中國日報網環球在線消息：東盟國家在追求經濟成長的進路上，曾推動一系列微型區域主義的發展策略。這些策略強調以小規模國際合作，營造出一個兼具國際互補功能且更有經濟效率的發展型態。在實際操作上，這些策略落實在1990年代的區域成長三角計劃上，其中包括了南方的新柔廖成長三角（SIJORI）、北成長三角（IMT-GT）以及湄公河成長三角等。到了2007年的今天，此種以次區域發展帶動鄰近國家經濟成長、促進跨國經濟整合的發展邏輯，仍然是東盟國家經營雙邊關系的重要策略之一，但影響類似計劃推動的關鍵問題----國家主權的維系----亦同樣存在。

近日，新加坡與馬來西亞正在研議就依斯干達發展區（IDR）進行密切合作。依斯干達發展區原名南柔佛經濟區（SJER），是一個在面積上足足大上新加坡三倍的發展特區。在2006年重新規劃后，由馬來西亞總理阿布都拉宣布擴大為依斯干達發展區。如若成功拓展，該特區將作為國家經濟發展計劃中的一個重要部分，帶動馬國經濟發展。然而，在計劃推動初期，特別在外資吸引方面，并未獲得熱烈的國際響應；除了柔佛州的經濟吸引點有限之外，部分原因亦來自于當地治安不佳的問題。

本月15日，馬來西亞總理阿布都拉與新加坡總理李顯龍就雙邊合作計劃進行會晤，期望能成立部長級聯合委員會，以順利落實依斯干達發展區的推動計劃。雙方希望能在招商、投資、貿易活動、觀光與通關程序方面，推動進一步合作關系。新加坡的善意表現的確能帶動該次區域發展計劃的加速落實；尤其在資金與基礎建設的協助上，新國的參與角色更是關鍵。然而，近期雙方所欲設立的部長級聯合委員會，卻引起了馬國國內的質疑耳語。這些反對意見甚至直指相關機制的安排，將可能成為干涉馬國內政的舉措，直指一旦新加坡主導了整個發展特區計劃，將可能嚴重損及馬國主權。

對于跨國合作計劃的推動而言，雙方合作關系的建立除了有能力互補的考量外，更重要的一項指標在于彼此互信程度。在東盟區域里，盡管有許多發展計劃正在推進；然而各種無益于彼此信任關系的耳語，看似在言語上維護了國家主權與尊嚴，但在實質效益上，許多無限上罡的質疑，將極有可能會使得國家喪失各種潛在的發展契機，成為損害國家利益的真正挑戰。

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（文/研究員 楊昊 編輯：陳凡）