新埃及對美以的政策取向

盡管美國的如意算盤打得精明，穆爾西和穆兄會同樣“以兩手對兩手”來平衡和務實處理對美以的關系。雖然從歷史情感和慣有立場出發，穆兄會的反以和親巴勒斯坦的立場一貫十分鮮明，但考慮到目前穆兄會在與埃及軍方的權力博弈和較量中并不占據優勢，穆爾西雖然貴為“總統”，但卻“先天不足”。立法權、制憲權、預算制定權，以及對外宣戰權等重大權力均在軍方的控制之中。在強勢軍方的掣肘下，穆爾西的政治活動空間實際并不大。因此，穆爾西和穆兄會都需要美國的外力來推動和壓服埃及軍方進一步向民選總統讓權。在穆兄會沒有掌控實權之前，穆爾西沒有膽量和政治資本立刻和大幅度調整對美國和以色列的政策。面對美國一撥撥政要的來訪和恩威并施的“提醒”或“警告”，穆爾西一方面公開承諾新埃及將遵守以往簽訂的所有國際條約(但刻意不專門提及美以最關心的1979年埃以和平條約)，以換取美國每年13億美元的持續經濟和軍事援助以及對埃及民選總統的支持；另一方面，穆爾西在當選總統后，卻頂住美國的壓力，拒不接聽以色列總理內塔尼亞打來的祝賀電話，而且還表示要與美以的宿敵伊朗恢復已中斷30年之久的外交關系。而伊朗媒體刊發的一篇對穆爾西的“采訪”則更直白地表示，埃及新當選總統穆爾西要 “重新考慮”與以色列簽訂的和平協議，并加強與伊朗的關系，使中東“達到戰略平衡”。

雖然穆爾西事后否認接受過伊朗媒體的采訪，但埃及與伊朗關系的走近相對于“重新考慮”埃以和平協議而言則是更容易發生和完全可以預期的事情。因為與伊朗復交屬于兩國關系正常化范疇，不涉及美以最魂牽夢縈的“埃以和平協議”問題，穆爾西走這步棋所受到的外部壓力較小。然而，從外交效果看，卻可以起到“四兩博千斤”的作用。通過與伊朗的走近，穆爾西可完全釋放其與埃及舊政權不同的外交和價值理念，既可對目前深陷國際壓力和外交孤立的伊朗伸出現實的外交聲援之手，同時也告誡美以，穆兄會領導下的新埃及將要用不同的理念來維護中東地區的安全與穩定。

（來源：中國日報網 作者：中國社會科學院西亞非所非洲研究室主任、研究員 賀文萍）