安南辭職：皮之不存 毛將焉附

8月2日，前聯合國秘書長、聯合國和阿盟敘利亞危機特使科菲.安南辭職，他說敘利亞“沖突日趨軍事化”和“安理會缺乏團結”，令他無法有效履行職責。

嚴格地說，安南的使命并未告終。正如聯合國秘書長潘基文所言，安南只是表示，他在8月底委任書到期后“無意續任”。這意味著他和為履行其“安南六項和平主張”而派赴敘利亞的聯合國軍事觀察團一樣，都將繼續任職到8月20日前后。

不過在事實上，安南的“辭職”也只不過是對既成事實的一種追認罷了。

“安南六點”的核心，是沖突各方停火、從居民點撤出重武器，并進行和平對話與政治協商，在此基礎上建立基礎廣泛的聯合過渡政府，進而在和平、民主基礎上，通過選舉完成政治過渡。但實現這一切的前提是，沖突各方愿意停火，愿意談判，愿意共同過渡，愿意在過渡完成后，在一個“新敘利亞”框架內和平共處。

如果說，在7月18日大馬士革敘利亞內政部大樓爆炸案發生前，敘沖突雙方雖實際上陽奉陰違，但至少表面上還強調“尊重安南六點”，強調自己的“清白”和對方的“違約”。那么，在7·18事件后，不論大馬士革當局還是反對派，都已將這最后一層顧忌徹底拋諸腦后。什么“不動用飛機”、“不對準非軍事目標”、“節制使用武力”等以前至少嘴上還遵守的規則，如今也在你死我活的大馬士革-阿勒頗纏斗中被徹底扔在了一邊。總統巴沙爾一方的飛機、大炮已不刻意回避“外人”的眼睛和鏡頭，而反對派也不屑再掩飾其和境內外原教旨組織、勢力的密切聯系，和針對親政府人士的報復、暴力。

一言以蔽之，如今敘利亞的內部沖突，已從此前的強調“我沒違反‘安南六點’，犯規的是對方”，迅速演進到“我就是要往死里打，咋了”的階段，“安南六點”連紙面上的約束力也蕩然無存。7月20日被延長授權30日的聯合國軍事觀察團，如今連出門都很困難，何談“觀察”，就更不用說監督了。

自7·18以后，不論大馬士革當局或反對派，都已絕口不提“政治過渡”或“談判”。外界一廂情愿拋出的這樣或那樣“和解”方案，也因“坐下來談”這一最基本前提不再具備，而成為了真真正正的“紙上談兵”。

隨著敘利亞局勢的演變和事態的發展，安理會就是否加強制裁、是否為外來軍事干預開綠燈仍莫衷一是。而且，退一萬步講，即便勉強達成某種程度、某種形式的妥協，有實力進行軍事干預的是否愿意干預、愿意進行軍事干預的是否有實力干預，即便干預是否能帶來敘利亞的和平與和解，也都難期樂觀。

由此可見，安南在敘利亞問題中“政治存活”的前提——“安南六點”——早已名實俱亡。正所謂“皮之不存，毛將焉附”。安南的辭職，只不過對這一殘酷事實無奈的自我承認罷了。

盡管國際社會仍在提“安南六點”；盡管潘基文等仍表示，將和阿盟秘書長阿拉比協商，盡快推出安南的繼任者；盡管安南本人仍堅持認為，“安南六點”依然有效，但這些只不過是他謝幕前幾句體面的交代話罷了。敘利亞早已沒有和平，沒有政治和解和對話，沒有停火和停火承諾，那么還要這“和平對話的使者”作甚？

或許當敘利亞沖突雙方咬牙切齒地廝殺一段時間后，會逐漸認識到單純依靠武力根本無法解決問題；或許在國際舞臺上互相埋怨、詆毀的大國及其政治家、外交家們手忙腳亂一番后，又不得不從終點折回起點。屆時，被棄若敝帚的安南和“安南六點”，又會被提及、念及，甚至津津樂道，但至少眼下，安南只能帶著早已不復“存活”的“安南六點”重返退休生涯。這是因為，敘利亞沖突雙方也好，躍躍欲試的各路國際勢力也罷，如今都堅信，自己可以憑一己之力，將單方面的意志強加到整個敘利亞民族之上，而安南和“安南六點”，只不過是“妨害大事”的一塊絆腳石罷了。
 

（來源：中國日報網 中國日報網特約評論員 陶短房 編輯：柳洪杰）