人才強國：跨越發(fā)展的中國資源

“全球沒有哪個政府像中國這樣重視吸引外流人才回國。當局把這奉為一項主要政策，認為吸引人才回國是將中國推向科技前沿和促進國家經(jīng)濟踏上新臺階的一條捷徑。”

10月21日，當美國《基督教科學(xué)箴言報》網(wǎng)站刊文分析中國創(chuàng)造條件吸引外流人才回國時，發(fā)出了這樣的感嘆。

10年間，類似的感嘆不絕于耳。聲聲感嘆，見證著一個行進在復(fù)興道路上的大國對人才的渴望與重視。

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。

強國之本，競爭之基，轉(zhuǎn)型之要。

人才，科學(xué)發(fā)展第一資源，亦是中國走科學(xué)發(fā)展之路最可依賴也必須依賴的第一資源。當“奮進十年”與“戰(zhàn)略機遇”無縫對接，當“第一資源”與“跨越發(fā)展”有機融合，便會產(chǎn)生一種神奇的“化學(xué)反應(yīng)”——人才強國的時代大船從中獲得綿綿不絕的澎湃動力。

世界近代史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過3次著名的經(jīng)濟追趕：美國對英國的追趕、日本對美國的追趕、韓國對西歐國家的追趕。3次追趕的背后，成功的秘訣只有一個：實施人力資源優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略。

歷史總是相似的。人們看到，黨的十六大以來的這10年，在人才強國戰(zhàn)略的指引下，奮斗崛起的中國開啟了一場全新的追趕，并正以風(fēng)的姿態(tài)加力向前……

十年砥礪，一幅嶄新的藍圖噴薄而出——

核心戰(zhàn)略寫新篇

人才迎來又一春

“21世紀什么最貴——人才！”一句電影臺詞，說出了大實話。

當今世界綜合國力的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史證明，人才不僅是科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的引領(lǐng)者，而且也是經(jīng)濟社會發(fā)展的推動者，是先進生產(chǎn)力中起著主導(dǎo)作用的要素。

數(shù)字雄辯，卻也最無情——

我國的人均耕地面積僅為世界人均的43％；人均森林和林地為世界人均量的1/6；人均淡水資源僅為世界的1/4；我國探明的礦產(chǎn)資源總量占世界的12％，但人均占有量僅為世界的58％，居世界53位……

如果不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，中國將邁向一條外向發(fā)展難以持續(xù)的“風(fēng)險之路”，核心競爭力難以提升的“低端之路”，生態(tài)資源難以支撐的“負重之路”，人民福利難以增長的“物本之路”。國內(nèi)外的事實一再提醒我們：只有走自主創(chuàng)新之路，讓“中國制造”盡快轉(zhuǎn)變成為“中國智造”，才能不受制于人。

實現(xiàn)從“制造”到“智造”的“縱身一躍”，靠什么？

人才！只有靠人才——走人才強國之路！

高度重視，源于深刻認識。十六大以來，隨著中國對人才強國這一重大戰(zhàn)略問題的思考和探索日益深化，人才強國戰(zhàn)略有序部署，揚帆起航——

從《2002—2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》首度提出“實施人才強國戰(zhàn)略”，到黨中央、國務(wù)院召開新中國成立以來第一次全國人才工作會議，作出《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，全面部署實施人才強國戰(zhàn)略；

從人才強國戰(zhàn)略作為專章列入“十一五”規(guī)劃綱要，提出“促進人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變”的總體目標和具體要求，到人才強國戰(zhàn)略作為發(fā)展中國特色社會主義的三大基本戰(zhàn)略之一，寫進黨的十七大報告和新黨章；

從黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，到“十二五”規(guī)劃把發(fā)揮人才第一資源作用寫入指導(dǎo)思想，將造就宏大的高素質(zhì)人才隊伍列專章進行規(guī)劃；

……

如同北京奧運會開幕式上攝人心魄的“中國畫卷”，一幅恢弘壯麗的人才發(fā)展新藍圖在世人面前徐徐打開，開啟了一個人才發(fā)展的新時代。

這是一個智慧的時代，知識的力量注入每項發(fā)展的事業(yè)。

這是一個希望的時代，決策的光芒灑向每寸創(chuàng)新的土壤。

這是一個信仰的時代，科學(xué)的理念融入每次開拓的實踐。

在這個美好的時代，我們不再面臨選擇錯位的風(fēng)險，不再糾結(jié)付出回報的失衡，因為“人才”二字已經(jīng)深深鐫刻在國家戰(zhàn)略的核心版圖上，人才的價值得到前所未有的肯定。

“這10年，中國的高速發(fā)展為我們提供了難得的機遇。”作為一名中國中鐵的一線技工，2012年夏參加北戴河專家休假的巨曉林感言：“我們在各自的崗位上奉獻了汗水和智慧，也贏得了國家的信任與尊重。”

10年征程，櫛風(fēng)沐雨。這10年，是人才隊伍建設(shè)加速推進、發(fā)力創(chuàng)新的10年，是人才工作水平全面提高、影響廣泛的10年，也是人才發(fā)展服務(wù)科學(xué)發(fā)展更加緊密、成效顯著的10年。以人才發(fā)展引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨在新時期執(zhí)政興國的重大方略和重要經(jīng)驗，人才工作正在成為當代中國科學(xué)發(fā)展的重要推手。

十年奮進，一個可喜的變化撲面而來——

人才總量大增長

人才素質(zhì)大提升

趨勢由變化累積，而變化往往在不經(jīng)意中就發(fā)生了。十六大以來，中國的人才方陣由一點一滴的變化，累積出日漸明顯的趨勢。