治理空氣污染 中國(guó)能從歐美學(xué)到什么

上周六以來(lái)，陰沉沉的霧霾一直籠罩著北京。在中國(guó)74個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，有33個(gè)城市的PM2.5(指大氣中直徑小于等于2.5微米的顆粒物)濃度突破了300微克/立方米，而世界衛(wèi)生組織建議的PM2.5環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為日均25微克/立方米。

現(xiàn)居上海的前倫敦市長(zhǎng)列文斯通的顧問(wèn)約翰?羅斯在微博中寫(xiě)道，北京的空氣污染讓他想起1952年倫敦的煙霧事件。那次事件在兩周內(nèi)奪去了4000人的性命，而且在接下來(lái)的幾個(gè)月里又有8000人死亡。

美國(guó)舊金山的健康科學(xué)教授托馬斯?烏納什則聯(lián)想到了上世紀(jì)60年代的洛杉磯，盡管當(dāng)時(shí)洛杉磯的空氣已經(jīng)比污染最嚴(yán)重的時(shí)候要干凈了。那段時(shí)期甚至被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“毒氣攻擊”。1954年，霧霾導(dǎo)致該市在一天之內(nèi)發(fā)生了2000起車(chē)禍。

中國(guó)應(yīng)采取什么行動(dòng)來(lái)避免倫敦、洛杉磯以及其他大都市在半個(gè)世紀(jì)以前發(fā)生的嚴(yán)重空氣污染問(wèn)題？中國(guó)日?qǐng)?bào)為此征詢(xún)了一些外國(guó)專(zhuān)家的意見(jiàn)。

老毛病和新問(wèn)題

倫敦國(guó)王學(xué)院環(huán)境健康教授弗蘭克?凱利表示：“而今北京的遭遇里既有倫敦的老毛病(煤電污染)，也有倫敦的新問(wèn)題(交通污染)。要改善空氣質(zhì)量，這兩方面的問(wèn)題中國(guó)官方都要應(yīng)對(duì)。”

根據(jù)英國(guó)《每日電訊》報(bào)當(dāng)年的報(bào)道，在4天的倫敦?zé)熿F事件中，“白天開(kāi)車(chē)出去的人不得不棄車(chē)而行；公共汽車(chē)則一輛挨著一輛緩緩駛回總站?！?/p>

另?yè)?jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道，1943年7月26日，洛杉磯市中心一片煙霧蒙蒙，能見(jiàn)度只能覆蓋三個(gè)街區(qū)。由于此次“毒氣攻擊”正值酷暑，空氣環(huán)境幾乎令人難以忍受。很多居民感覺(jué)眼睛刺痛，嗓子更是疼的厲害。

1953年，紐約嚴(yán)重的空氣污染令170-260人在11月間喪生。一年后，類(lèi)似的情況在洛杉磯重演，商店、學(xué)校在10月份的大部分時(shí)間里被迫暫時(shí)關(guān)門(mén)。

這些事件促使有關(guān)國(guó)家出臺(tái)了一系列嚴(yán)格、細(xì)致的法律法規(guī)，以抗擊空氣污染。

倫敦?zé)熿F事件導(dǎo)致世界上第一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)空氣污染的法律開(kāi)始實(shí)施。1956年，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了《清潔空氣法案》，后經(jīng)修訂擴(kuò)充，又出臺(tái)了1968年清潔空氣法案。法案對(duì)固體、液體和氣體燃料的燃燒進(jìn)行了規(guī)定，并要求工業(yè)企業(yè)增加煙囪的高度，加強(qiáng)疏散大氣污染物。

英國(guó)政府和人民的努力最終獲得了回報(bào)。1975年，倫敦?zé)熿F繚繞的天氣從每年幾十天減少到了15天，1980年更是減少到了每年5天。美國(guó)也通過(guò)給發(fā)電廠、工廠和汽車(chē)制定嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，改善了空氣質(zhì)量。

過(guò)去幾天以來(lái)，北京濃重的霧霾不但引發(fā)了關(guān)于中國(guó)首都和西方城市對(duì)比的討論，而且促使公眾提出這樣的疑問(wèn)：“從倫敦和洛杉磯治理空氣污染的經(jīng)驗(yàn)中，我們能學(xué)到什么？”更為直接的問(wèn)題是：“我們有機(jī)會(huì)看到這類(lèi)污染事件告終的那一天嗎？”