積極穩妥推進城鎮化

當前，隨著我國城鎮化進程的加快，在促進城鎮經濟增長、消費水平提高和居民物質生活改善的同時，也出現了土地、環境、能源等資源透支問題。如何積極穩妥推進城鎮化、不斷提高城鎮化質量呢？出席“兩會”的代表委員紛紛建言獻策。

在城鎮化發展過程中，不僅要重視“量”的擴大，更要重視“質”的提高。全國政協委員孫太利建議：防止小城鎮建設“空心化”、堅持可持續發展。

錄音：小城鎮建設必須籌謀在前，規劃先行，要通過法律約束和村民全員參與來保障建設規劃的穩定性；要堅持集約、節約用地的原則，要引導農民做好“利用土地資本化紅利”的文章；要堅持以人為本，完善公共服務配套體系；要引入市場機制，多渠道籌集建設資金；要充分挖掘本地資源，重點培育具有地方特色的主導產業；要綜合運用各種手段，構建有效的環境衛生治理體系。

全國政協委員、中華慈善總會理事王書平認為，城鎮化建設不能盲目建樓，而要以提高農民生活品質為目的，提供完善社會服務。

錄音：要創新服務體系，構建全方位、立體化城鎮服務網絡。要規劃建設社區綜合服務中心、農資、日用品、金融、通訊等服務網點，形成公共服務、經營性服務、互助性服務“三位一體”社會化服務網絡，提升農民的生活水平、生活質量，從根本上提高城鄉一體化發展水平。

全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明認為：不要把城鎮化和城鎮建設等同起來，它應該是制度的二元結構、二元戶籍、二元土地、二元社會保障。

錄音：所有這些都需要制度進一步改革、創新、完善，城市化的模式把政府主導和市場機制以及農民自主這三者有機的結合起來，政府主導主要是做規劃、市場機制就是要調動民間的方方面面的資源，農民自主就是要允許農村集體土地進入市場，允許農民自建小產權房子在符合規劃的前提下能夠進入市場，和大產權房同時進行競爭，集體建設用地和國有建設用地形成統一的城鄉建設用地市場，這樣可以使地價、房價同時都降下來，之后城市化進程都能夠加快。

（來源：天津廣播網 編輯：信蓮）