“中國(guó)威脅論”2.0：黑客攻擊議題是如何誕生的？

　　雖然中國(guó)是被用來進(jìn)行政治動(dòng)員的工具，但是奧巴馬和克里對(duì)中國(guó)的解讀比較準(zhǔn)確，奧巴馬在2011年啟動(dòng)“十萬強(qiáng)計(jì)劃”來推動(dòng)美國(guó)學(xué)生留學(xué)中國(guó)也是順理成章的成功決策。但是，新“衛(wèi)星時(shí)刻”這個(gè)政治口號(hào)遭遇了滑鐵盧，奧巴馬總統(tǒng)沒有實(shí)現(xiàn)想要通過這個(gè)口號(hào)達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)，既沒有增進(jìn)兩黨的團(tuán)結(jié)，更沒有引起美國(guó)民眾的共鳴。失敗的原因也很簡(jiǎn)單，美國(guó)媒體和民眾需要類似“偷襲珍珠港”、“911恐怖襲擊”等即刻的危險(xiǎn)狀況才能被鼓動(dòng)。共和黨人同屬精英群體，需要民主黨人讓渡實(shí)質(zhì)的利益，才能配合決策。因此，即便奧巴馬在2011年國(guó)情咨文報(bào)告中重提“衛(wèi)星時(shí)刻”，仍然沒有引來商業(yè)媒體和民眾的關(guān)注，而此刻美國(guó)的民主、共和兩黨在財(cái)政、醫(yī)療等無數(shù)議題上進(jìn)行的消耗戰(zhàn)，已經(jīng)危及美國(guó)的行動(dòng)能力。

　　成功度過2012大選年之后，2013年奧巴馬第二任期剛剛開始，便簽署加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的行政命令。網(wǎng)絡(luò)安全議題的討論節(jié)奏驟然提速，成為奧巴馬第二任期的首推議題。在2月12日國(guó)情咨文報(bào)告中，奧巴馬要求美國(guó)議會(huì)加強(qiáng)立法，重視網(wǎng)絡(luò)安全，指責(zé)“外國(guó)及外企”偷竊美國(guó)企業(yè)信息，并破壞電網(wǎng)、金融體系以及航空運(yùn)輸。2月19日，曼迪昂特網(wǎng)絡(luò)安全公司配合白宮發(fā)布了中國(guó)黑客攻擊報(bào)告，指出位于上海浦東的解放軍61398部隊(duì)對(duì)黑客攻擊負(fù)責(zé)。該私有公司的主管是前任五角大樓網(wǎng)絡(luò)安全調(diào)查員曼迪昂。該報(bào)告也為美國(guó)政府的后續(xù)行動(dòng)鋪路搭橋，報(bào)告發(fā)布之后僅一天，美國(guó)司法部長(zhǎng)霍德便即發(fā)布抵制網(wǎng)絡(luò)盜竊計(jì)劃，宣稱2006年以來蘋果、Facebook、洛克希德·馬丁、可口可樂等140多家美國(guó)公司遭到黑客攻擊，并且多數(shù)源自中國(guó)。3月11日，奧巴馬總統(tǒng)的國(guó)家安全顧問多尼倫在紐約亞洲協(xié)會(huì)發(fā)表演講，要求中國(guó)意識(shí)到此問題的嚴(yán)重性和迫切性，號(hào)召中國(guó)采取行動(dòng)調(diào)查和停止黑客攻擊活動(dòng)，并跟美國(guó)展開直接對(duì)話，制定網(wǎng)絡(luò)空間的行為規(guī)范。

　　3月13日，奧巴馬在接受美國(guó)廣播公司采訪時(shí)含沙射影，暗指中國(guó)政府發(fā)動(dòng)對(duì)美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施展開黑客攻擊，并表示民主、共和兩黨在此議題上立場(chǎng)日益接近。同日，奧巴馬在白宮會(huì)見了受邀前來的13位首席執(zhí)行官，具體包括埃克森美孚、美國(guó)電話電報(bào)、諾斯洛普·格魯門、美國(guó)銀行、摩根大通、美國(guó)電力、施樂、馬拉松石油、霍尼韋爾、聯(lián)合包裹服務(wù)、ITT Exelis、西門子、以及邊境通信，各方共同討論了對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全日益增加的擔(dān)憂，奧巴馬繼續(xù)為國(guó)會(huì)施加輿論壓力，要求推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全立法和批準(zhǔn)財(cái)政支持。