借口危及國家安全 美對華再揮知識產權大棒

美國經常揮舞知識產權大棒敲打中國。日前，美國貿易代表辦公室發布的《2013年特別301報告》，又將中國列入“重點觀察名單”，稱中國“未能制止日益猖獗的盜竊美國貿易機密的行為”。中國已是連續第九年“被上榜”，中方對此深感遺憾，并表示愿意與美國等國加強合作，共促世界知識產權保護水平的提高。專家指出，中國知識產權保護雖然起步晚，但已取得很大進步，得到了包括美國企業在內的國際社會的認可。美國頻頻通過知識產權保護施壓其他國家，目的是使美國保持長期的技術競爭優勢。

　　指責中國“盜竊貿易機密”

　　《特別301報告》是美國貿易代表辦公室依據1974年制定的《美國貿易法》第301條就世界各國對美國知識產權的保護作出的評判。該報告在每年三四月時發布，根據對各國的評估情況，依次分成“重點國家”、“重點觀察國家”、“一般觀察國家”或“306條款監視國”等名單。

　　2013年度報告將中國等10個國家列入“重點觀察名單”，稱中國有盜竊美國貿易機密的行為，并表示被盜的貿易秘密是“使美國經濟力量具有生機活力的血液”，受害企業包括通用汽車、福特汽車、杜邦、陶氏化學、摩托羅拉、波音公司等，“危及美國國家安全”。

　　美國指責中國知識產權保護工作由來已久，與以往不同的是，如今指責的內容有了些新變化。對外經濟貿易大學WTO中國研究院副院長屠新泉在接受本報記者采訪時介紹說，過去美國主要指責中國知識產權保護方面存在立法和機構設立等問題，現在更多地對執法和執行效果等不滿。過去多指責貿易領域出現的問題，比如盜版、假冒商品等，現在轉向投資領域，擔心美國企業到中國投資因知識產權被侵害而利益受損。

　　制裁別國以保競爭優勢

　　作為世界頭號經濟大國，美國擁有大多數國家無法比擬的知識技術優勢，這既是美國的驕傲，也成為隨時打壓制裁別國、保護本國利益的武器。

　　根據301條款，美國可以對它認為的“不公平”的其他國家的貿易做法進行調查，最后有可能采取提高關稅、限制進口、停止有關協定等報復性措施。對于上了“重點國”名單的國家，美國將與之談判，如談判未成，則施行高關稅等報復手段。306條款比301更嚴格，若發現對方執行雙邊知識產權協議的努力減退，美國貿易代表辦公室可無需調查，直接采取貿易制裁行動。301條款因此在保護知識產權的外表下，具有了貿易保護主義的性質。

　　專家指出，美國重視知識產權保護，不僅保護了本國擁有知識產權的所有者，提升了美國企業的競爭力和實力，更可以使美國保持長期的技術優勢。屠新泉說，創新、技術領先是美國的競爭優勢，也是看家法寶，所以他們對知識產權問題非常敏感。