十八屆三中全會(huì)：國際社會(huì)究竟關(guān)注些什么

隨著中共十八屆三中全會(huì)會(huì)期的日益臨近，外媒和國際評(píng)論家對(duì)大會(huì)的報(bào)道、議論和預(yù)期開始明顯增多。

從十一屆三中全會(huì)到十八屆三中全會(huì)，30多年改革開放，讓中國從昔日大而弱且與國際主流社會(huì)若即若離的國家，變成今天政治、經(jīng)濟(jì)地位舉足輕重，和國際社會(huì)關(guān)聯(lián)度極高的國度，國際社會(huì)對(duì)中國執(zhí)政黨一次例行代表大會(huì)的關(guān)注，在某種程度上也折射出這種變化。

那么，國際社會(huì)對(duì)三中全會(huì)的關(guān)注點(diǎn)，究竟集中在哪些方面？三中全會(huì)的成果，又能在哪些領(lǐng)域影響世界？

首先，正如許多分析家所言，三中全會(huì)在中國政治語匯中，一直是釋放改革方向性信號(hào)的平臺(tái)，國際社會(huì)對(duì)此并無疑義，但究竟釋放怎樣的改革信號(hào)，或者換言之，“中國向何處去”，則歧見紛紜。鑒于中國目前在全球格局中的分量和地位，國際間必然會(huì)首先關(guān)注，改革究竟是給中國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)程提速，還是減速；通過新的改革措施，中國未來可持續(xù)性發(fā)展、增長(zhǎng)的潛力是會(huì)進(jìn)一步提高，還是會(huì)有所損耗。自去年以來，國際間針對(duì)中國的“唱衰”聲此起彼伏，而相反的聲音也不時(shí)傳出，這種針鋒相對(duì)的“多空博弈”，勢(shì)必在三中全會(huì)這個(gè)關(guān)鍵性話題上，得到淋漓盡致的發(fā)揮。

古語說得好，來者熙熙，皆為利來；去者攘攘，皆為利往。國際間關(guān)注中國話題，很大程度上是關(guān)注自己的利益。正因如此，外界對(duì)三中全會(huì)的關(guān)注點(diǎn)，將在很大程度上集中于諸如金融體制和貨幣體制改革、國企改制，以及關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入等方面，因?yàn)檫@些領(lǐng)域的改革走向，關(guān)乎眾多外商、外企、外資的利益，乃至關(guān)乎許多和中國有密切經(jīng)濟(jì)交往和利益關(guān)聯(lián)國家的經(jīng)濟(jì)、就業(yè)景氣度。此外，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和福利體制的調(diào)整，也會(huì)引發(fā)不少外界關(guān)注，因?yàn)檫@同樣關(guān)系到相關(guān)國際市場(chǎng)產(chǎn)-供-銷的利益鏈條。

近年來人們普遍認(rèn)為，中國的“人口紅利”已行將耗盡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整勢(shì)在必行。同時(shí)，中國擁有的巨額外匯儲(chǔ)備，在美聯(lián)儲(chǔ)政策走向不明、美國“財(cái)政懸崖”令全世界捏把冷汗的背景下，將如何調(diào)整投向，也是外界所普遍關(guān)注的。細(xì)心的觀察家們當(dāng)然希望，借三中全會(huì)這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，“窺一斑而知全豹”，得以從細(xì)微處更多領(lǐng)會(huì)上述領(lǐng)域中，中國政策的未來走向。

上海自貿(mào)區(qū)是中國近期所推出的最引人矚目的區(qū)域性改革試點(diǎn)，但迄今為止，這個(gè)“高度涉外”、探索色彩很強(qiáng)的試驗(yàn)區(qū)題材，在政策細(xì)節(jié)方面仍有許多待澄清、待補(bǔ)充之處，外界普遍將上海自貿(mào)區(qū)當(dāng)作中國新一代領(lǐng)導(dǎo)核心的“改革階段性目標(biāo)”，和十一屆三中全會(huì)時(shí)推出的經(jīng)濟(jì)特區(qū)相提并論，自然期待自貿(mào)區(qū)概念的細(xì)節(jié)，可以在十八屆三中全會(huì)上得到進(jìn)一步明朗化。

國際間同樣關(guān)心的，自然還有“超經(jīng)濟(jì)”方面的信息，如新一屆中共領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)核心是否堅(jiān)強(qiáng)，凝聚力和執(zhí)行力是否強(qiáng)大，中央和地方、中樞和部門間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)，在外界看來，這些都同樣會(huì)對(duì)中國未來的走向、尤其在國際間的表現(xiàn)，產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。

值得一提的是，這些外界關(guān)注雖都可理解，但未必都落在實(shí)處。正如一些更冷靜的國際分析家所指出的，十八屆三中全會(huì)是黨的會(huì)議，只能在改革方向性問題上給出指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性意見，而更多細(xì)節(jié)性、操作性的問題，只能期待今后“兩會(huì)”平臺(tái)上有所闡述和表現(xiàn)。

（來源：中國日?qǐng)?bào)網(wǎng) 特約評(píng)論員 陶短房?編輯：柳洪杰）