2013年3月5日，某房屋中介公司工作人員小常（左）忙著整理客戶材料。當日凌晨5點，小常就來到北京市豐臺區房屋登記大廳幫客戶排隊辦理房產交易手續。在北京出臺貫徹國務院房地產市場調控細則前夕，北京各房地產交易中心人頭攢動，人們紛紛來此辦理二手房交易。截至2013年末，北京市常住人口已達2114.8萬人，其中常住外來人口802.7萬人。多年來，北京市常住人口以年均增長五六十萬人的速度發展，相當于每年增加一個中等城市。龐大的人口規模，令大城市像一個氣喘吁吁的“肥胖癥”患者。北京人口增長與資源、環境矛盾突出，環境污染、交通擁堵、教育醫療資源緊張等“大城市病”困擾著市民生活。面對人口資源環境矛盾這個躲不開、繞不過的發展難題，北京貫徹十八屆三中全會《決定》中“嚴格控制特大城市人口規模”的政策，出臺“以業控人”、啟動低端產業轉移外遷等措施，遏制城市過度擴張，逐步摸索醫治“大城市病”的良方。 2014年北京將重點啟動中心城小商品交易市場整治和外遷工作，帶動人口的分流。包括動物園批發市場在內的四大商業交通堵點治理已開始進行前期工作。有關專家認為，城市調控人口必須采取“功能疏解”和“市場調控”手段并行，成為標本兼治的長效策略。新華社發 （萬象攝）