北京市政府常務會議日前研究本市少數民族鄉村經濟社會發展問題。“十三五”時期,民族村農民人均收入增速將高于全市或所在區農民人均收入增速,到2020年,全市民族村農民人均收入將達到3萬元,低收入農戶人均收入達到1.5萬元,比2010年翻一番,確保民族村同全市一道步入全面小康。
民族村農民人均收入增速將高于全市
統計顯示,2015年,民族村經濟總收入達129億元,較“十一五”末增長37.8%。這一增幅高出全市農村經濟總收入5.8個百分點。
2015年,全市民族村農民人均勞動所得達到21238元,較“十一五”末增長69.9%,連續7年數額、增幅高于全市平均水平。95.9%的民族村達到所在區或全市平均水平,達標率較“十一五”末提高了1.14倍,超額完成“十二五”規劃目標。民族村低收入群眾人均收入也達到了10193元。
“十三五”時期,民族村農民人均收入增速將高于全市或所在區農民人均收入增速,到2020年,全市民族村農民人均收入將達到3萬元,低收入農戶人均收入達到1.5萬元,比2010年翻一番,確保民族村同全市一道步入全面小康。
科技創新服務民族村
近年來,本市組織編制了5個民族鄉和123個民族村發展規劃,積極推動“一村一品”特色產業發展,培育出御塘貢米、有機大桃、和牛養殖等具有一定知名度的產業項目,在滿韻湯河、冰川綠谷、上方花海等溝域經濟建設中,積極推動民族村發展集文化休閑、養生度假和生態體驗于一體的特色旅游產業。
依托首都科技創新資源優勢和12396服務平臺,本市初步建立市、區、鄉、村四級聯動的民族村發展科技服務體系,為21個民族村引進種植養殖新品種100余種,示范推廣林下經濟和立體種植等多項實用技術。通過科技幫扶、信息服務、成果推廣、“互聯網+”等措施,民族村產業發展水平有了新提升。
目前,通過深化土地制度改革,民族村也已經基本完成集體土地所有權確權登記頒證工作。于家務回族鄉在全市率先成立農村土地流轉管理服務中心,集中流轉土地3.5萬畝,建設“國際種業科技園區”,引入國內外知名企業60余家,解決農民勞動力就業2000多人,人均年工資性收入近兩萬元。
精準幫扶民族村
據介紹,目前還有5個民族村人均收入未達到全市或所在區的平均水平。收入最高的民族村與最低的民族村之間相差約為4.7倍。民族村“空心化”、人口老齡化和勞動力素質整體不高的情況比較普遍。
為實施精準幫扶,全市將全面完成低收入村、低收入戶包括未達標村和高于達標線不足5%的民族村精準識別、建檔立卡工作。按照扶持產業、促進就業、山區搬遷、生態建設、社會力量幫扶和社會保障兜底的分類幫扶方式,確定幫扶措施,真正做到“一村一策”“一戶一策”,精準幫扶。
明年,本市將基本完成民族村土地承包經營權登記頒證工作,推動民族村集體建設用地集約節約利用,促進適度規模經營。同時,積極推進利用民族村閑置資產,發展健康養老、鄉村旅游業,著力提高集體經濟組織和農民財產性收入。
大力發展民俗旅游業,例如以63個山區民族村為重點,大力發展花卉園藝、林下經濟等綠色產業,加強少數民族傳統村落的保護與開發,深入挖掘民族文化內涵,不斷完善旅游配套設施,加快創意農業和休閑農業提檔升級。
民族村全有健身文化設施
市政府近年來專門對24個民族村實施山區地質災害易發區農民搬遷工程,共有2944戶6600名山區民族村群眾居住條件得到明顯改善。
在實施扶持民族村水庫移民產業發展、基礎設施建設和環境整治等項目的同時,實施多項生態修復工程。在常營、于家務兩個回族鄉共安排平原地區造林8800畝。建成污水處理設施35處、集中供水設施105處,實現了民族村群眾安全飲水全覆蓋。
民族村的基本公共服務水平也得到了明顯提升。目前,全市共有民族中小學34所,在校生15409人,其中少數民族學生2831人,民族中小學辦學條件全部達到全市中小學統一標準。
民族村廣播電視、數字影廳實現全覆蓋,100%的民族村建有全民健身設施和文化活動室(站),90%以上的民族村建有“益民書屋”。民族村還實現了20分鐘至30分鐘內可及醫療衛生服務的目標。
