1月6日美國財政部長蓋特納表示，美國的公共債務(wù)規(guī)模很快會達(dá)到國會設(shè)定的上限14萬億美元，接近GDP的規(guī)模。金融專家認(rèn)為，債務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大給美國的經(jīng)濟(jì)前景增添危險的變數(shù)。
財政部長蓋特納當(dāng)天致函參議院，提醒國會要及早行動提高美國公共債務(wù)的上限，以避免引起支付困難和市場混亂。如果國會不盡快采取措施后果將是“災(zāi)難性”的。蓋特納說，按照目前的借貸速度，美國的國債數(shù)量將會在三月底達(dá)到14．3萬億美元，也就是現(xiàn)有的國債上限。截止到1月4日，美國政府的借貸余地還有3350億美元。
美國金融機(jī)構(gòu)FTN金融服務(wù)公司的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯托夫?洛認(rèn)為，新國會中共和黨人勢力加強(qiáng)，要求削減預(yù)算、減少債務(wù)的呼聲正高，這可能會給提高債務(wù)上限增加一定的困難。如果拖延下去，后果相當(dāng)嚴(yán)重。他對美國媒體說：“最直接的后果是，財政部要想辦法對支付國債息票的會計(jì)規(guī)則加以變通，使得息票支付活動能夠在四、五月正常進(jìn)行。2002年和2004年曾經(jīng)出現(xiàn)過類似的情況，提高上限的爭論拖過了最后期限。財政部只好采取變通方法進(jìn)行息票支付。但如果拖過五月，財政部就一籌莫展了。”
雖然美國政府背負(fù)巨額債務(wù)早已經(jīng)不是新聞，但債務(wù)上限即將被突破再次提醒公眾，政府花錢欲望如果得不到節(jié)制終將釀成大禍。美國“在線新聞門戶”發(fā)表文章說，按照目前每分鐘借錢2．6億美元的速度，公債上限很快將會被突破。設(shè)定上限目的是控制政府債務(wù)規(guī)模，但是政府舉債成癮，無法遏制。過去10年中，債務(wù)上限已經(jīng)被提高過10次。看來再次提高上限無法避免。
根據(jù)美國財政部1月6日公布的數(shù)據(jù)，國家債務(wù)已經(jīng)突破14萬億美元。這預(yù)示著困難時期的到來？或許，但不僅僅是因?yàn)閲覀鶆?wù)突破14萬億美元，而是在總債務(wù)水平從13萬億美元增至14萬億只用了短短7個月時間。更糟的是，美國國家債務(wù)正快速接近國會規(guī)定的政府“債務(wù)上限”，一旦達(dá)到上限，就不能再進(jìn)行借款。
國債息票是國債持有者向財政部收取國債利息的憑據(jù)。金融專家說，如果息票無法承兌，就等于說，美國政府開始違約，這會在債券市場引起恐慌，美國的信用級別也會被下調(diào)。后果是很嚴(yán)重的。如果美國出現(xiàn)債務(wù)違約，將會降低美國的地位，破壞美元價值，基本說明美國是一個不可靠的國家。違約還增加無法確保未來貸款的風(fēng)險，進(jìn)一步破壞匯率和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。或者以非常高利率確保獲得貸款，或者以貿(mào)易或外交協(xié)議換取貸款，這都是美國不愿意做的。
美國的債務(wù)上限是14．3萬億美元，非常接近美國GDP的規(guī)模，也就是說，美國的債務(wù)與GDP之比接近100%。這是一個危險的門檻兒。歐元區(qū)發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)的國家的債務(wù)與GDP之比，有的如希臘和愛爾蘭高于美國的數(shù)字，葡萄牙和西班牙則低于這個數(shù)字。那么，美國會不會也步它們的后塵陷入債務(wù)危機(jī)之中呢？
不少文章和專家雖然也有此擔(dān)憂，但是，真正認(rèn)為有此風(fēng)險的人并不多。克里斯托夫洛指出，名義上看，美國的債務(wù)比例很高，接近100%，但實(shí)際上，有一部分債務(wù)，比如社保資金的利息，是美國政府拖欠自己的債務(wù)，實(shí)際對外債務(wù)所占比例為80%。
美國銀行/美林的高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克翰森也指出，美國享有特殊的金融優(yōu)勢，目前的債務(wù)規(guī)模還不至于把美國拖入危機(jī)。翰森認(rèn)為，美國還沒有到危機(jī)的水平，不過，美國走的方向是危機(jī)所在的方向。美國的優(yōu)勢是美元是世界的儲備貨幣，美國的資本市場是世界上最深厚的市場。現(xiàn)在還沒有跡象顯示，國內(nèi)或者國際投資者正在避開美國市場，要拋售美國國債。
盡管危機(jī)還沒有到達(dá)迫在眉睫的地步，但是，專家學(xué)者認(rèn)為，美國現(xiàn)在就必須動手制定出有效而具體的削減政府開支的規(guī)劃。國會預(yù)算辦公室的研究顯示，削減預(yù)算、減少債務(wù)是政府的當(dāng)務(wù)之急，每拖一年都要付出更大的代價。目前美國經(jīng)濟(jì)依然疲軟，還不是大幅度削減開支的恰當(dāng)時機(jī)。但是，國會和行政部門必須盡快就縮小國債規(guī)模做出具體的安排。
總而言之，專家們對未來幾年美國經(jīng)濟(jì)前景感到不安。如果大幅度削減開支勢必導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩，而推動經(jīng)濟(jì)增長，債務(wù)規(guī)模將會繼續(xù)擴(kuò)大。如何在這兩者之間保持平衡將是對美國政府的重大挑戰(zhàn)。
（來源：人民網(wǎng) 編輯：張品秋）
