中國首推“公路債” 終結(jié)政府貸款修路歷史

財(cái)政部、交通運(yùn)輸部近日印發(fā)《地方政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券管理辦法（試行）》，明確地方政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略規(guī)劃的政府收費(fèi)公路項(xiàng)目建設(shè)。

Aerial photo of the Anhui segment of Huizhou-Hangzhou Highway in East China.[Photo/Xinhua]

China will issue local toll road bonds this year to standardize local government's financing for toll roads, according to an official statement released by the Ministry of Finance and Ministry of Transport on Wednesday.
財(cái)政部、交通運(yùn)輸部12日發(fā)布消息稱，我國將發(fā)行地方收費(fèi)公路債券，以規(guī)范管理地方政府融資修路的模式。

地方政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券（toll roads/tollway bonds,highway bonds）是地方政府專項(xiàng)債券的一個(gè)品種，是指地方政府為發(fā)展政府收費(fèi)公路舉借，以項(xiàng)目對應(yīng)并納入政府性基金預(yù)算管理的車輛通行費(fèi)收入、專項(xiàng)收入償還的專項(xiàng)債券。

過去地方發(fā)展收費(fèi)公路主要有兩種模式，一種是由社會(huì)投資者運(yùn)用BOT（build-operate-transfer，建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）等經(jīng)營性模式建設(shè)的“經(jīng)營性公路”（BOT roads），另一種是由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸部門采用“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式建設(shè)的“政府收費(fèi)公路”（government-operated toll roads），主要包括國家和地方的高速公路以及一級(jí)公路等。

此次發(fā)布的試行辦法明確，收費(fèi)公路專項(xiàng)債券資金專項(xiàng)用于政府收費(fèi)公路項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先用于國家高速公路項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持“一帶一路”（the Belt and Road Initiative）、京津冀協(xié)同發(fā)展（the coordinated development of Beijing, Tianjin and Hebei province）、長江經(jīng)濟(jì)帶（the Yangtze River Delta Economic Zone）三大戰(zhàn)略規(guī)劃的政府收費(fèi)公路項(xiàng)目建設(shè)。

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（中國日報(bào)網(wǎng)英語點(diǎn)津 馬文英）