德國學(xué)者：中國政府關(guān)切每個公民福祉

博喜文（德國）

德國聯(lián)邦統(tǒng)計局今年二月發(fā)布報告稱，2016年中德兩國貿(mào)易總額達(dá)1700億歐元，中國已超越美國成為德國最大的貿(mào)易伙伴。這引發(fā)了德國媒體的廣泛報道。或許是基于這個背景，德國媒體格外關(guān)注中國十二屆全國人大五次會議。

其實，中國的“兩會”同樣吸引了全球媒體的目光。光是在北京報道的外國記者就多達(dá)1500名。引起關(guān)注的可能不僅僅是全國人大的規(guī)模（近3000名代表組成了世界最大的議會）。在全球化受到挑戰(zhàn)的背景下，人們希望通過“兩會”了解世界第二大經(jīng)濟(jì)體的動向。與此同時，一些貿(mào)易大國的保護(hù)主義傾向也引發(fā)了不少質(zhì)疑全球化的聲音。要知道，中國國家主席習(xí)近平在達(dá)沃斯發(fā)表倡導(dǎo)全球自由貿(mào)易和多邊主義的演講才不到兩個月。彼時，德國國防部長馮德萊恩對《法蘭克福匯報》感言，“習(xí)主席的演講道出了我們的心聲。”而德國駐華大使柯慕賢指出：“德國和中國必須一同保衛(wèi)全球的多邊體系。”

在3月5日的人大開幕式上，上述國際問題自然是李克強(qiáng)總理政府工作報告的重點之一。他警告說，全球的安全和穩(wěn)定正受到持續(xù)威脅，“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭。對此，李克強(qiáng)指出，經(jīng)濟(jì)全球化符合世界各國的根本利益，中國將負(fù)責(zé)任地履行承諾。

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長方面，不論是去年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)還是2017年的預(yù)期，中國總理都給出了肯定的回答。首先，中國保持了世界其他地區(qū)、尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體無法企及的經(jīng)濟(jì)增速。中國2016年的增速為6.7%，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。這一增長率符合“十三五”規(guī)劃的預(yù)期，即到2020年的年平均增速為6.5%。預(yù)計今年國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長6.5%左右。其他的好消息還有：國內(nèi)人均可支配收入增加了6.3%，居民消費價格僅上漲2％。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，而失業(yè)率僅為4%。與此同時，農(nóng)村貧困人口減少1240萬。為緩解就業(yè)市場的壓力，政府計劃2017年在城鎮(zhèn)創(chuàng)造1100萬個新的工作崗位。

為保障中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，李克強(qiáng)針對改革、創(chuàng)新和削減一般性支出提出了任務(wù)要求。在改革方面，將嚴(yán)控過剩產(chǎn)能。今年要壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸，減少煤炭產(chǎn)能1.5億噸；創(chuàng)新方面，將繼續(xù)通過數(shù)字化和自動化技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；而針對政府部門的運行經(jīng)費，李克強(qiáng)總理提出了明確的壓縮目標(biāo)：中央部門帶頭壓減一般性支出，幅度至少為5%。地方政府的削減空間也很大。

最后，報告還提到兩個惠及民生的問題。首先在霧霾治理上，李總理對減排下達(dá)了嚴(yán)格的命令，包括解決燃煤污染問題，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。其次，政府將進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)普通消費者的“獲得感”，最終推動建成小康社會。以上兩個任務(wù)可圈可點。從中也可以看到，這屆政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，也關(guān)切著每一個中國公民的福祉。

（作者：博喜文Michael Borchmann 博士 德國黑森州歐洲及國際事務(wù)司前司長，中國商務(wù)部榮譽(yù)顧問翻譯：李崝）