全國生態文明建設成果展，貴陽館。

為什么是貴陽

隨著世界各界人士的關注和參與，貴陽生態文明實踐影響力得到最大的彰顯。

人們不禁要問，作為一個不沿邊不靠海的內陸城市，別說和東部發達城市相比，和周邊成都、昆明、南寧、長沙相比，貴陽經濟發展都相對滯后，但在生態文明實踐上，為什么會是貴陽呢？

這和貴州、貴陽特有的生態和資源優勢以及地方主官的前瞻性和戰略性眼光有關。

作為多山少地的獨特區域，上天賦予了貴州青山綠水的生態優勢，也正是環境獨特，在發展過程中，不適宜走大范圍內的先污染后治理路子。

另外，被媒體和民眾稱為“生態書記”的貴州省委常委、貴陽市委書記李軍，和生態文明的貴陽實踐息息相關。在接受南方周末、二十一世紀經濟報道和半月談等媒體采訪中，李軍多次闡述貴陽為什么會選擇生態文明之路。

時間要上溯到2003年，這一年，李軍調任貴州省政府黨組成員、省長助理，開始了對貴州的認識和思考。特別是第二年轉任貴州省委常委、宣傳部部長期間，李軍多次組織多彩貴州對外“賣環境賣氣候”，對貴州的生態和環境資源有了進一步的理解和思考。當他在2007年6月主政貴陽后，生態文明發展路徑開始在貴陽萌芽。

群山環抱的貴陽一角

如何帶領這個地理位置獨特、“上有天堂，下有蘇杭，氣候宜人數貴陽”的“森林之城”向前發展呢？是沿襲過去“先發展，后治理”的老路，以犧牲環境為代價，獲得短期的發展，還是著眼長遠、另辟蹊徑？李軍選擇了后者，主導貴陽在發展中獨辟蹊徑，走生態文明發展之路。在李軍看來，如果把目前的地球比喻成一個病人，低碳經濟、綠色發展和生態文明這三大信號都是給地球治病開的藥方。所不同的是，低碳經濟是減排二氧化碳的直接措施，直達病灶；綠色發展包括環境保護、污染治理等等，藥方相對大一些；而生態文明則包含了自然生態、經濟生態、政治生態、文化生態、社會生態的諸多方面，是系統療法。

在支撐層面，和國內許多兄弟省市相比，貴州、貴陽具有得天獨厚的生態優勢。結合中央提出的生態文明建設，和聯合國氣候變化大會召開、國家推進新一輪西部大開發建設。李軍意識到，低碳、綠色經濟和生態文明是貴陽未來發展的方向。

2007年底，貴陽市明確提出，將建設生態文明城市作為貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀的總抓手、切入點，作為當前以及今后一個時期的施政綱領。

生態樣本解析

生態文明城市如何建？史無前例，無可借鑒。一個地處西南邊陲的欠發達省會城市，何以有此魄力？

如今，貴陽通過自身的實踐和三次生態文明會議向外界交出了滿意的答卷。但在會議之外，貴陽在生態文明城市實踐上是如何支撐的呢？

這是一個包括環保、法制、城市規劃理念和產業發展在內的系統工程的打造和實踐。

最能體現貴陽走生態文明實踐道路的事件和決心的，是李軍主政貴陽后，從抓兩湖一庫保護開始的，這也是“李氏三問”的發源地，這直接奠定了李軍作為貴陽主官之后的執政基調。根據當地的媒體報道，李軍主政貴陽后不久，就到清鎮考察兩湖一庫。對于清鎮圍繞轄區內的紅楓湖和百花湖打造一個“城連水，水連湖”的美妙新城構想，他當場就否定了清鎮主官的“藍圖”。因為在當時，國內多個湖泊水質告急，市民飲水受到影響，加上湖泊受污染后，需要花更多的巨資和時間治理。李軍自然深知其中要害。他要求全力保護包括阿哈水庫在內的貴陽“三口水缸”，并誕生了廣為流傳的“李氏三問”：“竟是錢大還是命大？你是要錢還是要命？”、“究竟是治理劃算還是污染劃算？”、“（保護）究竟是自己的責任還是他人的責任？”

排除一切阻力，貴陽生態文明實踐從保護“三口水缸”的生態環境開始。

鄭萬通（右三）、愛爾蘭前總理理伯蒂-埃亨（右二）參觀節能產品展

貴陽在生態文明城市打造和實踐過程中，從法制的角度探尋路徑，環境保護法庭的創造性建立，讓貴陽廣為人知。

2007年11月20日，貴陽成立環境保護法庭。應用法律手段代替行政手段解決環境污染問題。環境保護法庭成立的第一個案子是個公益訴訟案件，比環境保護法庭晚10天成立的“兩湖一庫”管理局起訴天峰化工集團。案件按簡易程序審理，很快做出判決。不久，貴州省政府下令關閉天峰化工集團公司。

此后，環境保護法庭從“兩湖一庫保衛戰”打到“森林保衛戰”創造了多個“第一”：第一例環保組織針對國家機關形成的公益訴訟，第一個由檢察機關作原告的民事案件……

最能體現貴陽生態文明實踐的，還是城市規劃理念過程中對生態文明的強調。2008年1月，貴陽市頒布《中共貴陽市委關于建設生態文明城市的決定》，以生態文明的理念新編《貴陽市生態文明城市總體規劃》。提出建設“山中有城、城中有山，城在林中、林在城中，湖水相伴、綠帶環抱”的生態文明城市，努力使城市化發展“顯山”、“露水”、“見林”、“透氣”。當然，在生態文明城市打造過程中，最終的目的是經濟發展，人民生活更幸福，整個社會更和諧。這就需要產業的支撐。貴陽市充分的認識到，建設生態文明城市，不可能逾越工業化階段。不走老路，走新型工業化之路，對貴陽而言，發展工業，一要做大增量，大力發展高新技術產業；二要提升存量，用循環經濟模式來提升、改造資源性產業。

在生態文明城市規劃中，貴陽市重點發展旅游文化、現代物流、裝備制造、生態農業等八大生態產業，其中與三產相關生態產業就占半壁江山，還將旅游、文化業放在發展之首，作為支柱產業重點發展。去年，貴州省委省政府明確提出工業強省戰略，期望通過工業化和城鎮化實現貴州經濟快速發展。作為貴州經濟發展的引擎和火車頭，貴陽正通過多年實踐積累的發展經驗，深化落實省委省政府的發展戰略。在加強工業化和城鎮化發展時，以工業園區和其他產業園區為載體，強調工業發展要結合生態文明的理念，麥架—沙文—扎佐高新技術產業帶建設、小河—孟關裝備制造業產業帶建設、孟關汽車城建設等……貴陽工業的生態文明之路正有條不紊地展開。

來源：中國日報貴州記者站（記者 楊軍 邱博） 編輯：張家偉