1月10日，在貴州“兩會”上，貴州省長趙克志作的《政府工作報告》引起熱議。

作為經(jīng)濟一直全國掛末的貴州，近年來迎來了飛速發(fā)展，2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值達5600億，15%的增長速度在貴州歷史上比較罕見。

在報告中，不僅解讀了貴州的發(fā)展速度，還為今后貴州的發(fā)展繪就了藍圖。

速度?騰飛的貴州

20年，最高增速

《報告》說，過去一年，貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展提速、轉(zhuǎn)型加快、效益較好、民生改善、后勁增強的良好態(tài)勢，基本完成了省十一屆人大五次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，順利實現(xiàn)了開好局、起好步，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

初步預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值5600億元，增加1000億元，增長15%，增速比上年高2.2個百分點。固定資產(chǎn)投資5100億元，增加1914億元，增長60%，拉動經(jīng)濟增長10個百分點。金融機構(gòu)存款余額8771億元、貸款余額6876億元，分別比年初增加1400億元和1124億元。財政總收入1330億元，一般預(yù)算收入773億元，分別增長37%和44.9%；各項稅收收入1080億元，一般預(yù)算支出2244億元，比上年增加613億元。主要經(jīng)濟指標(biāo)增速為近20年來最高，幾個重要指標(biāo)增量突破1000億元。

反應(yīng)?觀點：

劉遠(yuǎn)坤(省發(fā)展和改革委員會主任)：投資拉動是關(guān)鍵“兩大戰(zhàn)略”是支撐

去年，取得全年生產(chǎn)總值實現(xiàn)增長15%的成績，投資拉動是關(guān)鍵，工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動“兩大戰(zhàn)略”是具體支撐。

2011年，全省固定資產(chǎn)投資完成5100億元，增長60%，創(chuàng)下貴州省改革開放以來的最高增速。GDP增長15個百分點里面，投資拉動經(jīng)濟增長就達10個百分點，比上年高出1.9個百分點，這就是前所未有的投資規(guī)模帶來的直接成效。

具體而言，15%的構(gòu)成主要依靠“增量”和“存量”兩大版塊形成的龐大投資。

“增量”部分，得益于去年全省工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動“兩大戰(zhàn)略”的深入推進。其一，強力實施工業(yè)強省，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項目兩大載體，實現(xiàn)了工業(yè)的提速發(fā)展，工業(yè)對生產(chǎn)總值的貢獻率達到了45%以上。一方面，全省依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)帶動了投資規(guī)模的“升級”。園區(qū)在加大投入不斷完善自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加大招商力度，建設(shè)、招商齊頭并進，引來一大批項目的落地、開工，加上原來一批儲備項目和園區(qū)招商引資項目的開工建設(shè)，園區(qū)加快推進。去年，全省在建和初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)達到87個，入園企業(yè)1053家，園區(qū)完成投資和工業(yè)增加值分別占全省工業(yè)投資和工業(yè)增加值的23.2%和19.7%，為全省經(jīng)濟發(fā)展加速形成了有效支撐。另一方面，依托項目撬動投資這根杠桿，貴州省在去年全年安排重點建設(shè)項目900個，新開工項目達到305個，超過計劃目標(biāo)57個，完成投資超過2000億元，比上年增長1倍以上。一大批產(chǎn)業(yè)項目的早開工、早建設(shè)，實現(xiàn)了1800多億元的工業(yè)投資。

其二，除了工業(yè)領(lǐng)域?qū)瓌油顿Y的優(yōu)秀表現(xiàn)外，2011年，全省城鎮(zhèn)化進程步伐加快，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的巨大空間為拉動投資提供了無限可能。1年的時間里，貴州新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積前所未有的增加了大約75平方公里，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)承載能力、吸納就業(yè)能力和人口容納能力明顯提升，城鎮(zhèn)化水平比上年提高了1.2個百分點達到35%，而這，無疑也是貴州省在推進城鎮(zhèn)化進程歷史上最快的速度。

此外，15%背后還有不可忽略的“存量”支撐。那就是著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善了全省的發(fā)展環(huán)境，加速發(fā)展的基礎(chǔ)平臺正在形成。部分集中于交通、水利和民生工程等重點領(lǐng)域的投資仍一如既往地發(fā)揮了巨大的拉動作用，外來投資者紛紛入黔，越來越多的項目落地，為全省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

胡以瓊(貴陽五柳社區(qū)居民)：城市每天都在變

這幾年貴陽的經(jīng)濟發(fā)展很快，城市建設(shè)飛速發(fā)展，從街上的變化就可以看出。我每天都要到黔靈山公園去晨練，看到街上的立交橋、天橋、地下通道變多了，道路也明顯變寬了、變干凈了。有些街道，過幾個月不去，連路都找不到了。有一天我在噴水池附近逛街，不曉得咋個走的，走到飛山街去了，都不是以前的老樣子了。

調(diào)整轉(zhuǎn)型加快

完成工業(yè)增加值1950億元，增長21.5%，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率45.5%，第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達到40.9%，比上年提高1.8個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤331億元，增長27.5%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新突破，園區(qū)完成工業(yè)增加值385億元，占全省工業(yè)增加值的19.7%，產(chǎn)業(yè)朝著集群、集聚、集約方向發(fā)展。畜牧業(yè)和特色經(jīng)濟作物增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重分別提高1.5和2.3個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值2610億元，增長15%。森林覆蓋率提高到41.5%。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量控制在國家下達的指標(biāo)范圍內(nèi)。

開放水平提高

成功舉辦了2011生態(tài)文明貴陽會議、首屆中國(貴州)國際酒類博覽會暨2011中國?貴陽投資貿(mào)易洽談會和全國民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會，組織了香港招商等活動。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”等活動，推進法治政府建設(shè)，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，省直機關(guān)行政許可、非行政許可和行政事業(yè)性收費項目分別減少59%、52%和27.4%，投資環(huán)境得到優(yōu)化，親商、愛商、安商、敬商的氛圍正在形成。引進省外到位資金2500億元，增長152%。開放的力度、開放的效果多年沒有。

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李云華(貴陽頭橋的居民)：街頭老外越來越多

我們小時候看到一個老外在貴陽街上走，一群娃兒就會跟著追去好遠(yuǎn)，像看稀奇一樣。近年來，貴陽成功舉辦的生態(tài)文明貴陽會議、全國民族運動會、國際酒類博覽會、全國民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會等活動，說明貴州的開放水平明顯提高，有力地提高了貴陽、貴州的知名度。所以，這些年，貴陽街頭的老外越來越多，大家已經(jīng)習(xí)以為常了。

生活明顯改善

“十大民生工程”完成投資650億元，年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。完成易地扶貧搬遷3.1萬人，減少農(nóng)村貧困人口60萬人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)28萬人，比上年多增6.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16500元，農(nóng)民人均純收入4200元，分別實際增長12%和15%。人口預(yù)期壽命達到73.45歲。

城鎮(zhèn)化加快

2011年，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。編制完成了《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要(2011-2030)》和《黔中經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，編制并啟動實施了《貴州省“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展專項規(guī)劃》，市、州中心城市近期建設(shè)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作加快推進。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。畢節(jié)地區(qū)、銅仁地區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)撤地設(shè)市。啟動了省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點。農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度加大。城鎮(zhèn)化率達到35%，比上年提高1.2個百分點。

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段資娟(貴陽三橋北路社區(qū)的社區(qū)干部)：市民越來越多

最近幾年，貴陽城郊接合部的圣泉、鴨江、漁安、安井等地變化明顯加快，城鎮(zhèn)化率不斷提高，以前的荒山、菜地變成了今天的高樓大廈。我5年前在鴨江社區(qū)那邊工作，當(dāng)時那里就是一片荒坡，偶爾有幾間茅草房，如今到處高樓林立，現(xiàn)在去連路都找不到了。

新增高速516公里

2011年，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善發(fā)展條件。完成交通投資700億元。新增高速公路通車?yán)锍?16公里，通車總里程達到2023公里；新開工613公里，在建2680公里。鄉(xiāng)村油路和通村公路建設(shè)步伐加快。黃織鐵路建成投運，鐵路營業(yè)里程2066公里，在建1848公里。龍洞堡國際機場二期擴建工程和新舟、畢節(jié)、六盤水機場建設(shè)進展順利，新開和加密航線34條，新增通航城市8個。完成水利投資150億元。開工建設(shè)20個中型骨干水源工程，建成“滋黔”一期工程項目9個、煙水配套工程80萬畝、機井240口，新增有效灌溉面積130萬畝，解決了325萬農(nóng)村人口飲水安全問題。完成通信基礎(chǔ)設(shè)施投資55億元。完成電網(wǎng)建設(shè)和改造投資170億元，行政村電網(wǎng)改造率超過90%。

審核重大項目103個

2011年，切實用好發(fā)展政策，爭取國家更大支持。《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》獲國家批準(zhǔn)實施，《黔中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升到國家層面，國家把貴州省列為新一輪扶貧開發(fā)重點省份，國家發(fā)改委代國務(wù)院起草的《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》已上報國務(wù)院。中央財政對貴州省一般性轉(zhuǎn)移支付793.9億元，專項轉(zhuǎn)移支付620.2億元，分別增長42.5%和51.1%。國家審批、核準(zhǔn)貴州省重大項目103個，比上年增加30個。我們積極深化改革，努力增強內(nèi)部發(fā)展活力。國有企業(yè)公司制、股份制改革和企業(yè)重組步伐加快。事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革不斷深入。組建了貴州廣電集團等文化產(chǎn)業(yè)公司。醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革取得新進展。

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廖正明(烏當(dāng)區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)頭堡村種植大戶)：工廠越來越多

各種項目紛紛落戶貴州大地，在金陽新區(qū)、清鎮(zhèn)的站街、修文的扎佐、息烽的小寨壩、烏當(dāng)?shù)臇|風(fēng)等地，到處是一片轟轟烈烈的建設(shè)場景。近年來，家鄉(xiāng)的變化越來越快了，老家附近的房開、水廠、隧道、公路、工廠等項目紛紛落地。這些項目在我們這里落戶，對帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、提供就業(yè)等方面，都會帶來很多的機遇。

主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長6%、第二產(chǎn)業(yè)增長20%、第三產(chǎn)業(yè)增長14%；固定資產(chǎn)投資增長50%；一般預(yù)算收入增長15%；社會消費品零售總額增長18%；實際利用外資增長30%，引進省外到位資金增長30%，進出口總額增長30%；民營經(jīng)濟占生產(chǎn)總值的比重達到39.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實際增長12%和14%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；完成國家下達的節(jié)能減排任務(wù)；居民消費價格指數(shù)控制在國家調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。

提升工業(yè)水平

2012年，貴州省將大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)發(fā)展水平，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快煙、酒、茶、民族醫(yī)藥、特色食品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升“貴煙”品牌，提高中高檔煙比例和市場占有率。加大白酒技改和資產(chǎn)整合力度，組建“大茅臺集團”，加快把茅臺集團公司打造成千億元級企業(yè)。加快仁懷名酒工業(yè)園建設(shè)，申報“仁懷醬香型白酒”地理標(biāo)志，打造“貴州白酒”品牌。發(fā)展資源精深加工。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展面向生產(chǎn)、面向民生的服務(wù)業(yè)。推進旅游與文化深度融合。大力發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、動漫創(chuàng)意、軟件產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化城市綜合超市、購物中心、批發(fā)市場等商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構(gòu)和布局，引導(dǎo)住宿和餐飲業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等。

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屈慶麟代表(貴州開磷(集團)有限責(zé)任公司董事長、黨委書記)：企業(yè)是“貴州速度”的強勁發(fā)動機

站在全省的層面，要創(chuàng)造一個又好又快更好更快的“貴州速度”，對組成全省經(jīng)濟發(fā)展的重要單元——企業(yè)主體而言，就是開足馬力“向前沖”，企業(yè)要成為“貴州速度”的強勁發(fā)動機。

一直以來，開磷集團始終堅持“一切圍繞市場”的理念，就是為了確保項目的成功率。開磷的發(fā)展項目一旦確定，一旦開工，就強調(diào)“快”。因為項目越拖，成本就越高，財務(wù)費用就越高，未來產(chǎn)品分擔(dān)的折舊和財務(wù)費用就越高，產(chǎn)品生產(chǎn)出來就沒有競爭優(yōu)勢。所以我們在追求“穩(wěn)”的同時，更要求自己“快”起來。也正是堅持這一原則，11年來我們成功地創(chuàng)造了讓人驚嘆的“開磷速度”。

100億的“三步走”目標(biāo)開磷提前4年實現(xiàn)了。11年來，開磷銷售收入年均增長33%，利潤的增長速度達到了60%以上。11年前，沒人會想到今天的開磷會成為一個擁有10個億以上利潤，11個億稅收的“新”企業(yè)。如今開磷的年銷售收入實現(xiàn)了120多億，銷售利潤率達到9%左右，工業(yè)增加值接近40個億。我們就是這樣一直努力在“開磷速度”的基礎(chǔ)上不斷刷新著自己的記錄。過去我們能做到，將來我們沒有理由不為之努力。我們的“新三步”戰(zhàn)略已經(jīng)制定，開磷全體干部職工正在為千億元目標(biāo)而奮力拼搏。

彭賢倫代表(普定縣縣委書記)：完全能夠“兩級跳”“撐桿跳”

省委省政府提出2012年經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)是14%，工作目標(biāo)是16%。符合貴州實際和全省人民的強烈愿望，我對這一發(fā)展速度的信心，來源于貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展有利條件的幾個判斷：一是全省上下發(fā)展思路清晰，二是貴州成為國家扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，也是貴州省加快發(fā)展的機遇，三是貴州成為新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略重點地區(qū)，四是“十二五”實現(xiàn)了前所未有的良好開局。

從普定來講，除了具有全省共性的有利因素外，還具有以下有利因素：普定已經(jīng)列入黔中經(jīng)濟區(qū)的重點發(fā)展區(qū)，安普城市干道、黃桶物流園、安電三期已列入省“十二五”規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。普定的預(yù)期目標(biāo)是：確保2012年生產(chǎn)總值比上年增長26%，達到49億元；工作目標(biāo)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長28%，達到50億元，以期在“十二五”良好開局的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“兩級跳”、“撐桿跳”，為貴州速度再加速。我們將通過堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，項目推動發(fā)展；堅持“三化”同步，推動跨越發(fā)展；堅持加強以民生保障為重點的社會管理體系建設(shè)支持發(fā)展，堅持強化基層組織建設(shè)保障發(fā)展，努力實現(xiàn)提速轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，朝著打造百億強縣，五年再造一個普定的目標(biāo)奮勇前進。

趙震洋委員(貴陽市云巖區(qū)副區(qū)長)：“空間有限，發(fā)展無限”

與全省經(jīng)濟發(fā)展速度與效益同步提升一樣，云巖區(qū)也在“十二五”開局之年取得了讓人信心提振的成績。

這是個在全省區(qū)、縣級里面積最小的區(qū)。但作為中心城區(qū)，云巖堅持“空間有限，發(fā)展無限”的理念，用有限的發(fā)展空間，創(chuàng)造了若干指標(biāo)全市乃至全省第一的佳績，連續(xù)3輪名列全省20個經(jīng)濟強縣榜首。

云巖區(qū)發(fā)展實踐的實例就是對創(chuàng)造“貴州速度”理論的現(xiàn)實支撐。如此看來，“貴州速度”值得期待。

沒有太多可供工業(yè)發(fā)展的礦產(chǎn)資源，在很多人眼里，這是云巖發(fā)展的“短板”。但有時候看到自身“有什么”比“缺什么”顯得更重要。依托輻射全省的流通中心這一區(qū)位優(yōu)勢，著力優(yōu)化三產(chǎn)，增強區(qū)域競爭力，培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Γ茙r區(qū)要這樣在新的一輪發(fā)展較量中不斷“爭上游”。

這種“爭上游”的信心，來自于云巖區(qū)著力打造“軟實力”的支撐，即堅持“科技創(chuàng)新”，云巖區(qū)已經(jīng)連續(xù)在全省5輪的區(qū)縣科技進步考核中排名第一。在充分挖掘科技創(chuàng)新能力和服務(wù)能力的同時，云巖區(qū)更加注重加大科技創(chuàng)新成果向經(jīng)濟效益的有效轉(zhuǎn)化，讓發(fā)展真正變得更有效、更高效。

武廷方委員(中國房地產(chǎn)專家委員會委員)：“貴州速度”被外界廣泛看好

去年趙克志省長在政府工作報告中說，到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)8000億元，力爭翻一番突破10000億元。《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》分析貴州可能在2012年達到生產(chǎn)總值7000億元，2014年突破萬億元大關(guān)，貴州速度不僅被我們看好，也被外界看好。

貴州實現(xiàn)又好又快、更好更快的跨越發(fā)展，是大家的希望和目標(biāo)。在我們已經(jīng)取得的發(fā)展速度面前，我們還收獲了對未來發(fā)展的信心和志氣，在此鼓舞下，不少人都激情萬丈、干勁十足，我們每個人都應(yīng)以更多的熱情、更大的責(zé)任感立足本職工作，為貴州的跨越做貢獻。