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商業(yè)賄賂助催藥價“虛胖”,誰來買單?

2013-07-15 09:00:15 來源:法制日報
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“在把藥價推高的過程中,包括商業(yè)賄賂在內(nèi)的運(yùn)營成本大概占到藥價的20%-30%。比如我們制造的抗乙肝藥品‘賀普丁’,成本價約140元,其中就有兩成到三成的運(yùn)營成本。如果把這部分成本降下來,會有更多患者從中獲益。”

2013年7月13日,湖南長沙。葛蘭素史克(中國)投資有限公司(以下簡稱“GSK中國”)副總裁、企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理梁宏對記者坦言。

對于49歲的梁宏來說,6月27日注定難忘。這之前,他是著名跨國藥企中國區(qū)的“四駕馬車”之一,風(fēng)光無限。僅一天之后,他即因涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂而成為警方的“座上賓”。

6月27日,根據(jù)公安部部署,公安機(jī)關(guān)在北京、上海、長沙、南京等多地同步實(shí)施抓捕行動,包括梁宏在內(nèi)的GSK中國區(qū)部分高管及相關(guān)旅行社的涉案人員悉數(shù)被警方控制。

“葛蘭素史克(中國)投資有限公司有關(guān)高管人員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪,正在接受長沙市公安機(jī)關(guān)調(diào)查。”6月28日,這條由長沙市公安局官方微博“長沙警事”發(fā)出的消息在幾小時內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)上千次。

不久后,公安部政府網(wǎng)站上掛出的一條公告更使GSK中國成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)。

“……現(xiàn)有證據(jù)證明,葛蘭素史克(中國)投資有限公司部分高管和相關(guān)旅行社的部分高層人員已涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂和涉稅犯罪。”

這是近年來公安部首次就某一制藥公司發(fā)布的立案調(diào)查聲明。

然而,人們想知道的遠(yuǎn)比一紙聲明更多。一個歷史悠久的跨國藥企,如何會與一間中小型旅行社有扯不清的關(guān)系?跨國藥企在中國市場有怎樣的“潛規(guī)則”?而這些潛規(guī)則中所輸送的利益往來,又是怎樣被轉(zhuǎn)嫁到患者身上?

【冰山一角】

既行賄又受賄,揭開跨國藥企雙向利益鏈

4名高管同時被公安機(jī)關(guān)帶走,這無疑是跨國醫(yī)藥企業(yè)界一枚重磅炸彈。值得注意的是,就在GSK中國高管被警方帶走的當(dāng)日,關(guān)于公司內(nèi)部有“匿名舉報者”的言論便幾乎同時在網(wǎng)上散播開來。

然而,據(jù)記者了解,真正使GSK中國進(jìn)入公安機(jī)關(guān)視野的并非傳言中莫須有的“匿名舉報者”,而是上海臨江國際旅行社有限公司(以下簡稱“臨江旅行社”)等相關(guān)旅行社。

一個旅行社,不接受任何散客、散團(tuán),自2006年成立后就只與藥企打交道。僅靠承接GSK中國一家藥企少數(shù)幾個部門的大小會議,5年間業(yè)務(wù)量已超過1億元人民幣。這本身就值得注意。

近期,公安部在工作中發(fā)現(xiàn)部分旅行社經(jīng)營活動異常,在有關(guān)部門協(xié)助下,隨即部署涉案地公安機(jī)關(guān)開展深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)GSK中國及其關(guān)聯(lián)企業(yè)存在重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑。在掌握了確鑿的證據(jù)后,公安部明確指示湖南長沙、上海、河南鄭州公安機(jī)關(guān)立案偵查,于6月27日、7月10日組織開展兩次集中抓捕,對GSK中國的部分高管和多家旅行社部分從業(yè)人員采取刑事強(qiáng)制措施。

“我們表面上是旅行社,實(shí)際上是GSK中國部分高管的‘黑金池’。比如,每當(dāng)梁總說需要錢去賄賂某些重要人士或部門時,我就會第一時間將足額的錢給他,而他也會吩咐我,把這些錢‘在之后的會議里做掉’。有欠有還,他需要的錢從我這里提出來,我的利潤隨后補(bǔ)上,需要給梁總的‘黑錢’隨時打給他,這方面我們很有默契。”臨江旅行社法人代表翁劍雍告訴記者。

把錢“在會議里做掉”,是翁劍雍十分擅長的“常規(guī)業(yè)務(wù)”,也是他深得梁宏信任的重要原因。

作為全球知名的跨國藥企,GSK中國與許多外企一樣,每年有大大小小許多會議,這些會議通常分為員工內(nèi)部會議和外部會議兩種。根據(jù)公司規(guī)定,會務(wù)費(fèi)超過2萬元的會議必須通過招標(biāo)的方式分給旅行社來做。這一方面是為了保證辦會質(zhì)量,同時也可以避免公司內(nèi)部員工因動用大量資金可能滋生的腐敗。

然而,公司對會議的規(guī)模并無明確限制。GSK中國共享財務(wù)服務(wù)中心總監(jiān)金人芳告訴記者,盡管公司內(nèi)部的報銷制度非常嚴(yán)格,但公司財務(wù)部門往往只能上網(wǎng)查驗(yàn)發(fā)票真?zhèn)?對于被審核部門所上報的參會人員名單卻無從查證。

換句話說,一個實(shí)際上只有200人參加的內(nèi)部會議,上報到財務(wù)報銷部門變成了500人參會,只要發(fā)票合乎規(guī)范,就很容易蒙混過關(guān)。多報銷出來的款項(xiàng),就成了被“洗白”的行賄款,一部分流入使用部門的高管腰包,一部分則用于行賄。

2010年,已經(jīng)在與GSK中國合作的過程中初嘗“會務(wù)甜頭”的翁劍雍經(jīng)朋友介紹,認(rèn)識了企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理梁宏。在一段時間的“磨合”后,兩人在利用會議套現(xiàn)方面一拍即合,開始了“密切合作”。

“翁劍雍最常用的手法就是采用虛報人數(shù)的方式虛開發(fā)票。”長沙市公安局辦案民警介紹,5年間,臨江旅行社與GSK中國約發(fā)生1.19億元的業(yè)務(wù)往來,虛開金額近2000萬元。“虛開部分最多的是在梁宏這里,他報銷的會議費(fèi)里有大約20%是實(shí)際意義上的行賄‘黑金’和自己收受的賄賂。”

這些錢,一部分進(jìn)了梁宏自己的腰包,另一部分則作為“行賄備用金”,向下逐級流入到大區(qū)銷售、小區(qū)銷售乃至最基層醫(yī)藥代表的手中,成為公司向相關(guān)部門、單位行賄的重要行賄備用金。

因?yàn)橛欣蓤D,臨江旅行社為了承接GSK中國更多的此類會議,也可謂使盡渾身解數(shù)。記者了解到,在這種黑色利益鏈中,個別旅行社甚至采用“性賄賂”手段拉攏企業(yè)高管,以達(dá)到維持長期合作的目的。

“GSK中國的內(nèi)部管理會如果要虛增會費(fèi),就要在第一遍結(jié)算給公司相關(guān)助理看完后再增加,而且要嚴(yán)格控制增加的額度。虛增的太多,超出了梁總部門的預(yù)算,就要公司多個部門重新走流程,會添加許多不必要的麻煩。”因?yàn)橐櫦深A(yù)算上限,所以,翁劍雍有時會很小心地把這次來不及套出的錢攤到下次會議里“抹平”。

作為對翁劍雍工作“得力”的回報,梁宏曾將會務(wù)投標(biāo)方面的關(guān)鍵信息提前透露給臨江旅行社,同時再通過秘書向公司采購部表達(dá)本部門“繼續(xù)與其合作”的意愿,如此一來,臨江旅行社在梁宏的部門會務(wù)承接競標(biāo)中可謂“一路綠燈”。

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