質疑1：過錯全部由使用者承擔？

運營商的格式合同往往有“如甲方未能在乙方(運營商)規定的時間內繳納足額話費，乙方有權予以終止該號碼的使用”的規定，有運營商法務人士說：“乙方是有權終止，可以終止也可以不終止?！?/p>

廣州一位律師說，按照《電信條例》，對于超過電信用戶此前三個月平均電信費用5倍以上的異常巨額費用，電信經營企業一經發現，則負有告知用戶的法定義務。如因電信經營企業沒有履行此告知義務，致使用戶沒有及時發現而致損失繼續擴大的，存在過錯以及沒有履行合同義務的電信經營企業應當對用戶損失的擴大部分承擔賠償責任。

電信分析師付亮認為，“湖南天價流量案”之所以出現爭議，在于中聯重科是企業客戶，使用的是商業賬號，且該SIM是安裝在機器上使用的，這種卡理論上不會有額外費用產生，所以運營商事先就沒有想過去主動提醒。中聯重科也是事發6個月后才發現問題，運營商和中聯重科都應當承擔責任。

“不能全由使用者擔責”。他個人認為，中聯重科應付70%~80%的責任，長沙移動應付15%~25%的責任，張艷勝應付5%左右的責任。

質疑2：到底誰該更主動？

有用戶指運營商有意減輕自己的管理責任。記者了解到，在各地修改后的電信服務入網格式合同中，電信企業已不再承擔為用戶監控“異常高額話費”的義務。此前的格式條款中規定：分公司發現客戶提供的資料與事實不符，或短期內出現異常高額話費，有權立即暫停移動電話服務?，F在的格式合同刪除了這一條款。

有用戶說，不停機，并不代表不履行提醒義務。如果用戶賬戶出現異常高額話費，用戶不一定馬上知道，而等到用戶察覺時，已經欠下較高話費，特別是一些沒有設置預消費額度的用戶。

糾紛日漸增多，一些運營商開始主動下發每日或每月流量提醒，或者為用戶提供流量提醒的定制服務。

質疑3：不主動提醒也是一種生財之道？

有用戶說： “銀行卡有大額消費提醒，手機卡為什么就沒有呢，不提醒其實是運營商的一種生財之道”。對此，電信分析師付亮認為，這很難去界定。一方面，現在全國正在使用的電信資費套餐有上萬個之多，計費系統弄得很復雜，運營商很難對全部用戶做到提醒服務。另一方面，很難去判斷運營商是否主觀故意不提醒，所謂“主動”原則缺乏可操作性，用戶很難舉證。

不過，由于現在的計費系統掌握在運營商手中，缺乏計量部門的監督接入，運營商也是明顯的受益方，運營商應該及時、公開和透明向客戶提供消費信息。付亮建議，對于出現的明顯不合理費用，用戶完全可以理直氣壯向運營商投訴，或者向工信部12300電話投訴，獲得監管部門支持，拒絕支付該費用。(文/記者薛松)