南非世界杯足球賽已鳴哨收場，在32強的精彩表現之外，始終籠罩著世界杯的還有一片巨大的陰影——網絡賭球。如何鏟除毒瘤，切斷其背后的“黑金鏈條”，是擺在人們面前的一道嚴峻考題。

大案頻現 罪惡難掩

7月8日，北京破獲世界杯開賽以來的最大網絡賭球案件，抓獲22名犯罪嫌疑人，繳獲正準備交割的賭資57萬余元。然而，此案僅是當下網絡賭球的一個縮影。在各地偵破的網絡賭球案中，涉案賭資動輒上億元甚至更多，一次次挑戰人們的心理底線。

公安部網絡安全保衛局案件偵查處處長許劍卓說，近年來公安機關偵破的網絡賭博案件中，涉黑涉槍涉毒案件數量不斷增加，網絡賭博甚至成為一些黑惡勢力的重要資金來源。

不僅如此，賭球帶來的巨額資金流失更是給我國經濟帶來威脅。據粗略估算，每年我國因此流失的資金在數百億元至千億元人民幣之間。

久賭必輸 吸金無情

江寧是浙江一家知名企業的副總，從2004年參與網絡賭球到現在，先后輸掉2000多萬元。走投無路的他在互聯網上實施詐騙，在世界杯前夕鋃鐺入獄。

“幾乎所有的網絡賭球都有欺詐，長期參與網絡賭球的人90%以上都是輸，贏錢的只有莊家。”公安部網絡安全保衛局副局長顧堅揭示了莊家牟取暴利的原理：賭博公司主要通過設置賠率來確保盈利，并通過操縱和影響球賽結果，控制盤口、操縱賠率。從實際調查來看，國外賭博集團大都同時經營幾十個不同品牌的賭博網站，當某一網站賠錢多了就立即關掉，改換另一網站。

利益鏈條 牟取暴利

近年來，隨著一個個大案的告破，網絡賭球的巨大利益鏈條開始露出冰山一角。

據警方介紹，賭球公司大部分來自境外，在國內依靠代理人設立擁有合法業務的子公司，形成“賭球者——銀行——第三方支付平臺——賭球網站”的資金流轉通道。從組織結構來看，賭球集團大多采用“金字塔”結構發展下線會員，類似于傳銷：開設網站的境外賭博團伙——大陸地區總代理——負責片區的股東——總代理——代理——分銷人員。每個層級均設相應權限，每一個級別的管理員均有發展“下線”的權限，逐級抽取傭金，從中牟取暴利。

警方介紹說，一般初期的會員多為大股東和代理商熟悉的賭球者，再通過這些會員發展更多人參與其中。

復雜犯罪 打擊困難

許劍卓介紹，經過多年發展，網絡賭博已形成完整的利益鏈條。當前，打擊工作的一大難點就是抓贓取證。

首先，賭博集團一般通過不停地跳換網址等措施來規避被發現，同時由于網站服務器位于境外，大量數據是存儲于境外的，通過國際合作渠道效率相對低下，而且許多電子證據容易毀滅。

其次，很多嫌疑人大量通過虛假身份開設銀行賬戶，以及通過地下錢莊流轉資金；賭博公司通過商戶與第三方支付公司清算資金，并利用一些虛假貿易來掩蓋賭金的流轉，游離于傳統的銀行監管之外。

此外，目前我國法律還沒有對電子證據做出明確相關規定，法律適用上也存在量刑標準不明確等一些問題。

打防并舉 長效監管

記者從公安部獲悉，自世界杯開賽以來至7月5日，各地公安機關通過開展力度空前的集中行動，不到1個月，已打掉網絡賭球團伙600余個。

“我們的一個基本思路，就是截斷網絡賭博的信息流和資金流，斬斷開展網絡賭博活動的途徑。”顧堅說，各有關部門將強化對可能成為網絡賭博利益鏈條的第三方支付平臺、網絡服務商、網站租賃服務商及網絡廣告宣傳推廣商的監管。

許劍卓透露，近期公、檢、法三家即將出臺關于網絡賭博犯罪適用法律的若干意見，給予“開設賭場罪”更加明確的量刑標準，明確賭博活動提供技術支持、程序開發、網站出租、投放廣告、資金流轉等行為的定罪量刑標準。

來源：人民日報 編輯：寧波