國家體育總局１７日發(fā)表的《全民健身計劃綱要》實施１５年白皮書指出，我國群眾體育的整體發(fā)展水平與人民群眾的需求和建設(shè)體育強(qiáng)國的要求相比仍有很大差距，當(dāng)前主要面臨５方面的矛盾和挑戰(zhàn)。

第一，與發(fā)達(dá)國家相比，無論是群眾體育經(jīng)費還是體育場地設(shè)施、社會體育指導(dǎo)人員，我國人均占有數(shù)量都相對偏低，且相當(dāng)一部分資源直接服務(wù)于廣大群眾體育健身的效率明顯偏低。其中，體育場地設(shè)施特別是群眾身邊的體育健身設(shè)施數(shù)量不多、功能不全，成為制約全民健身活動開展的突出問題。

第二，全民健身公共服務(wù)體系覆蓋面不廣，基層公共體育服務(wù)能力薄弱，距實現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化的目標(biāo)存在較大差距。農(nóng)村與城市以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間，在體育資源占有和政府提供公共體育服務(wù)方面的差距尤其明顯。

第三，在總體上群眾性體育組織數(shù)量不足，且普遍存在缺少工作指導(dǎo)和工作經(jīng)費的問題。在第一線經(jīng)常從事健身服務(wù)指導(dǎo)活動的社會體育指導(dǎo)員數(shù)量不足，指導(dǎo)水平整體不高，發(fā)揮作用的機(jī)制尚不完善，難以滿足群眾的需求。

第四，受傳統(tǒng)生活方式影響，一些地區(qū)的群眾健身意識還不強(qiáng)、健身觀念落后。特別是經(jīng)常參加體育鍛煉的人群結(jié)構(gòu)不合理，中青年和在職員工堅持參加體育鍛煉的人數(shù)相對較少；在一些農(nóng)村地區(qū)，體育健身活動無人問津，進(jìn)城農(nóng)民工的體育健身被邊緣化；學(xué)校體育開展仍不均衡，不少學(xué)校對體育工作擺位不當(dāng)，一些學(xué)校的體育工作在陽光體育運動推動下仍無明顯改善；青少年兒童鍛煉普遍不足，體質(zhì)狀況令人堪憂。

第五，由于長期受體育工作行政化管理模式的制約，我國體育管理體制改革相對滯后，社會團(tuán)體和群眾組織發(fā)揮的作用有限，社會力量興辦全民健身事業(yè)的積極性尚未充分發(fā)揮。

來源：新華網(wǎng)（記者 高鵬 吳俊寬） 編輯：寧波