3月25日，“中國彩民行為網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”結(jié)果在京發(fā)布，問題彩民成為與會各界關(guān)注的焦點。

國家級課題調(diào)研問題彩民

該項調(diào)查是由北京師范大學(xué)中國彩票事業(yè)研究中心發(fā)起，從2011年9月持續(xù)至12月，在新浪、搜狐、騰訊等門戶網(wǎng)站以及中彩網(wǎng)、中國體彩網(wǎng)等彩票行業(yè)網(wǎng)站同步開展，共有近18萬網(wǎng)友參與，是近年來國內(nèi)規(guī)模最大的關(guān)于彩民行為與心理的調(diào)查活動。

據(jù)北京師范大學(xué)中國彩票研究中心研究員、北師大心理學(xué)院博士陳海平介紹，該網(wǎng)絡(luò)調(diào)查活動緣于他本人主持的國家人文社科課題《彩民購彩的心理限度》，調(diào)查問卷分為5個部分，涉及一般彩民的群體特點、問題彩民的診斷、問題彩民的非理性行為、問題彩民的心理特征、計劃行為的理論研究等。最短的調(diào)查表都有50幾個問題，調(diào)查范圍之廣泛，前所未有。

數(shù)據(jù)收集后經(jīng)過了嚴(yán)格的篩選取樣，借助心理學(xué)理論分析，并參考了國際通用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。課題報告為保證科學(xué)性，采用了兩套鑒定標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)保守測算，結(jié)果顯示我們彩民規(guī)模達到2億多人，問題彩民占比3.2%，其中重度問題彩民達到43萬。被調(diào)查的網(wǎng)友中，93%為男性彩民，73%的彩民年齡集中在26-34歲間，而17歲以下有2.4%，月收入在3000-5000元的彩民接近70%。彩民群體表現(xiàn)為有學(xué)歷、有技術(shù)、有家庭、有結(jié)余、有夢想，但社會地位缺失等“五有一缺”的特征。

關(guān)于備受關(guān)注的問題彩民規(guī)模及鑒定標(biāo)準(zhǔn)，陳海平談到，其實在討論這個問題的時候可以找個參照物，以網(wǎng)癮人數(shù)做對比，2009年的中國青少年網(wǎng)癮報告稱國內(nèi)青少年網(wǎng)癮人數(shù)達到2400萬。這個數(shù)字要遠遠大于問題彩民的規(guī)模，更何況，彩票僅是一個娛樂范疇內(nèi)的游戲，而問題彩民也僅僅是娛樂成癮的一個表現(xiàn)，這與國外問題賭客有著根本性的區(qū)別。

負責(zé)任的彩票

上述數(shù)據(jù)是在同期召開的“問題彩民與責(zé)任彩票研討會”上公布的，研討會由北京師范大學(xué)中國彩票事業(yè)研究中心與澳門理工學(xué)院聯(lián)合舉辦。來自國務(wù)院法制辦、財政部綜合司、國家體育總局中國體育彩票管理中心、中科院心理所等主管部門領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者出席會議。

本著學(xué)術(shù)交流、責(zé)任為先的原則，與會專家就如何發(fā)揮政策監(jiān)管的優(yōu)勢，如何提升彩票理論研究的成果轉(zhuǎn)化，如何借鑒不同區(qū)域的彩票理念，如何引導(dǎo)彩民健康購彩，如何建立問題彩民預(yù)防機制等進行了深入探討。

數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國彩票銷售量、彩票公益金分別達到了2215億元和634億元。高增長的彩票行業(yè)在履行公益職責(zé)上發(fā)揮了重要作用，同時，個別彩民因?qū)揞~大獎不切實際的追逐，沉迷其中甚至鋌而走險的案例也時有發(fā)生。

3月1日，由財政部、民政部、國家體育總局聯(lián)合發(fā)布的《彩票管理條例實施細則》開始施行，對彩票管理、市場規(guī)范及維護彩票參與者合法權(quán)益提出了更高要求。財政部在關(guān)于貫徹該實施細則的通知中強調(diào)，彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)要牢固樹立起責(zé)任彩票和社會責(zé)任理念，減少大獎宣傳，突出公益宣傳，提升國家彩票的公信力。

中國彩票事業(yè)研究中心主任范立雙表示，網(wǎng)絡(luò)彩民調(diào)查后，還將針對彩票投注站等開展更深入的調(diào)查研究工作，發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢、用科學(xué)的方法做研究，建立一套完備的問題彩民監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、檢測體系。目的是幫助國家決策部門了解、認(rèn)識真實的彩票行業(yè)，給相關(guān)部門政策實施提供一個獨立的信息源作為參考。不斷倡導(dǎo)公益彩票、科學(xué)彩票、健康彩票的理念。

來源：新華網(wǎng) 編輯：寧波