中國日報網消息：英文《中國日報》2月12日社論：近來有這么一組數字，姑且算是成績吧——2009年，全國黨政干部因公出國(境)團組數、人次數和經費數與近3年平均數相比下降明顯，分別下降了49%、45.5%和37.6%。

但是，我們沒有任何理由為這種“成績”而感到驕傲，況且經濟危機期間財政上還存在著這樣那樣的困難。此番整頓下來，各級單位將近50%的公款出國旅游都能夠砍掉，16億元人民幣都能節約下來免于浪費，可最大的問題在于：我們管理上的漏洞究竟有多大呢？

即便在整治開始以后，2009年因公出國團組仍達到3萬3千余次，有12萬3千多名黨政干部出國公干。其中有些人出國用公款游山玩水也并不是什么稀罕事，因為他們認為這種特權是理所當然的。

現實情況中甚至還有這樣荒唐的例子：有些出國考察的邀請信是由海外的合作方偽造的，而且出國的行程路線還是專門為觀光而“精心設計”的。有些地方與旅行社上下其手，開出虛高的出國差旅費用——然后公款旅行團的成員們就可以吃回扣了。準確說來，如此“出行”對于某些人來說是盜用公款的妙招之一。

監察部連同中央其他部委重拳出擊、制止公款出境游，的確值得贊許。但是，我們在任何時候都不能把這個問題僅僅看作是工作作風問題。即便違反規定、浪費公款出國旅游的人受到了紀律處分，此次整頓也不可能完全杜絕此類違規出國旅行的情況。

多種場合已經反復強調：政府官員應該培養自律意識、認清公款出國旅游的實質，要嚴格遵循規章制度。但這些都被當成了廢話，因為那些明知故犯的人腦子一點也不糊涂，他們很清楚自己在做什么。

這類問題的核心，在于制度是否給這類“公款出國游”留下了空當、有機可乘。當因公出國很容易就能“順便”游山玩水，那么很多人自然不可能抵擋住犯規的誘惑。

本周二召開的專項工作部際聯席會議整體方向是正確的，對于因公出境工作如何認定、出境日程長度如何才算是恰如其分、如何確定因公出國人選提出了更為嚴格的要求，

即便對于合理必要的因公出國工作，所需預算也必須進行嚴格的管理，以確保一分錢都沒浪費。這并不是說大多數領導干部不值得信任。如此管理是因為：伴隨著權力確實會有腐敗現象出現，而絕對權力必然會滋生腐敗。

最后，那些違反規定、花著納稅人的錢出國旅游的官員應當視作腐敗分子進行處理，而不應當簡單地被視作工作作風不正、給予紀律處分就蒙混過關。

但愿今后針對公款出國旅游的預防機制能夠出臺并有效運作，那時候我們就不必再把“公款出國團組數的減少”當做成績來看了。（中國日報評論員  朱淵  編譯  張隕璧  編輯  潘忠明）