中國日報網消息：英文《中國日報》4月14日報道:4月中旬，胡主席將再次出訪拉丁美洲，出席在巴西舉行的金磚四國（巴西、俄羅斯、印度和中國）峰會，并順訪委內瑞拉和剛經歷強烈地震自然災害的智利。位于西半球的新大陸又一次受到我國各界的關注。

拉美地區正處于相對穩定發展的時期

拉美地區有5.5億人口，據2008年統計，其國民生產總值4.4萬億美元，人均8000美元，遠高于我國的水平。在國際金融危機暴發前，連續幾年保持了4％左右的經濟增長率，經濟實力不斷上升，成為世界上一個重要的消費和投資市場。拉美地區又擁有豐富的自然資源，是世界能源、原料和糧食的主要供應地，發展潛力很大。因而，在世界經濟中的地位也日趨重要。

拉美地區的經濟發展得益于政局的相對穩定。自上世紀90年代實行民主化以來，雖然有一些國家發生過政治社會動亂甚至局部戰事，但總體來說拉美各國的政局日益穩定，除個別國家外，拉美國家已形成由各派政治力量通過自由選舉輪替執政的局面。目前各國都集中精力發展經濟，探索不同的發展模式。普遍認為，這一趨勢會在相當長的歷史時期內得以保持。

進入本世紀后，在尋求發展的道路上，各種勢力執政理念有異，因而在拉美政壇上出現了左右翼政府此起彼伏的局面。一度，左翼政治力量紛紛在一些拉美國家掌握政權，特別是以激進的委內瑞拉查維斯為代表，一些國家提出“21世紀社會主義”，推行國有化等較激進的社會經濟政策。這是對過去長期在拉美各國推行新自由主義政策負面影響的逆潮流。當前拉美國家左右翼力量的理念已不同于上世紀七、八十年代，左翼不再主張走極端道路，右翼也開始重視民生福利。兩種勢力都把發展經濟、提高人民生活水平視為其戰略目標。

拉美和加勒比國家共同體的建立

隨著國家實力的不斷增強，拉美國家對外政策的獨立性也日顯突出。美國已無法主導地區政治經濟的發展進程，奧巴馬政府不得不調整對該地區的政策。近年來，拉美國家加強了對外關系的多元化，同時，地區一體化和區域集團化也進一步發展，以應對經濟全球化帶來的挑戰。里約集團繼續作為地區團結合作的國家集團，對處理地區內部問題、協調地區立場發揮重大影響。南美共同市場、中美共同市場、安第斯共同體、加勒比共同市場等地區經濟組織也在拉美經濟一體化進程中發揮重要作用。近期，又在委內瑞拉的大力推動下，組成了美洲玻利瓦爾聯盟等次地區組織，出現了地區一體化和區域集團化重組統合的趨勢。

在全球多極化和地區結盟已成趨勢的情況下，拉美國家聯合自強的愿望越來越強烈，謀求在國際舞臺上占有更重要的地位。2月23日里約集團峰會發表“坎昆宣言”，宣布拉美和加勒比國家一致同意成立拉美和加勒比國家共同體，新聯盟有望在完成所有籌劃工作后于今后兩年峰會上正式投入運行。如最終正式建成，這將是第一個涵括地區所有33個國家而把美國、加拿大排除在外的地區組織，有可能取代里約集團等現有一些地區組織的作用。這必將是地區一體化進程中劃時代的事件。

當然，拉美共同體的最終建立絕非易事，道路坎坷。拉美國家內部存有不團結現象和不和諧音，就在坎昆峰會上查韋斯與哥倫比亞總統烏里韋又再次對罵。畢竟各國國情利益不同，政經狀態各異，地區內既有左翼國家，亦有右翼國家，各國之間的內在摩擦必然難免。即使同為左派領袖，在領導風格、治政理念上也存有差異，容易產生矛盾。巴西是地區中最大的國家，實力也最強，一心要在共同體內扮演領袖角色，發揮主導作用。但墨西哥也是拉美大國，很難會甘心于只當巴西的配角，而查維斯憑借委內瑞拉能源大國的優勢，習慣在地區內展開強力外交攻勢。但是，在多極化的世界中，必需發揮拉美和加勒比地區的統一作用， 這已是地區各國的共識。最近在聲援海地災民、阿根廷對馬爾維納斯島主權等問題上，各國發出了統一的聲音，采取了統一的行動。相信拉美各國領袖有能力、有智慧順應歷史潮流，妥善協調各方利益，促使拉美共同體的最終建立。

中拉關系發展前景良好

進入新世紀后，中拉關系呈現出了前所未未有的發展態勢，戰略合作水平之高前所未有，務實合作水平之深前所未有。雙方政治互信不斷加深，經貿互利合作勢頭好，時機好，前景好。

中拉經貿合作互補性強，我國和平發展離不開拉美地區這個經濟戰略伙伴。一些重要的資源和生活必需品，從拉美進口占我國進口總額的比例大，我國出口在拉美國家外貿總額中的比重也逐步增加。我對拉美投資合作也在快速發展，在委內瑞拉、厄瓜多爾、哥倫比亞和秘魯共拿到地質儲量10億噸的權益區塊，未來可形成年產5000多萬噸原油的生產能力。在礦業方面，我們已經有了7個大型礦業項目，涉及金額超過60億美元。我國在拉美大型基礎設施建設項目近30個，涉及金額超過100億美元。我國對拉美貸款總額近200億美元。另一方面，發展中拉經貿關系還有較大的空間。至2008年底，中國在拉美非金融類直接投資存量僅為80億美元，僅為拉美外國投資總額(1400億美元)的5.5%，為我國境外投資總額的4.4％。我國對拉美對外承承包工程總額為18億美元，而我國境外對外承包工程總額為2300億美元。中拉經貿合作進入了大手筆、高投入、勢頭猛、后勁足的新階段。

拓展中拉經貿關系不應只考慮或重點放在我增加出口上，應更多推動雙方投資，特別鼓勵我企業走出去。近期國家領導人提出通過金融這個發動機來促進貿易和投資這兩個領域；金融開路，帶資進入；金融投資資源，融資換取項目。 如中委聯合融資基金規模從60億美元擴大到120億，委每天向我提供38－50萬桶石油；開發銀行向巴西石油公司提供100億美元貸款換取石油（每天15－20萬桶）；中石油以10億美元貸款換取厄瓜多爾每天提供5萬桶石油。中國人民銀行簽署了700億人民幣/380億阿根廷比索的本幣互換協議。最近中委又簽訂了在委修建長達480公里的鐵路協議，需投資75億美元。這是發展中拉經貿互利合作的一個重要的新思路。

當然，進一步發展中拉經貿合作也存有不少不利因素。“中國威脅論”在拉美有一定的市場，拉美國家的貿易保護主義有所抬頭，還有文化差異、缺乏了解、管理人材不足、相距較遠等不利因素。因此，去拉美地區開展合作項目仍宜謹慎，多調查研究，成熟一個，開展一個。相信這次胡主席的“新大陸之旅”，定將與前幾次出訪一樣，帶動又一批中拉之間的經貿合作項目。

英文原文請見： http://www.szjzcy.com/opinion/2010-04/14/content_9725863.htm。特別說明：因中英文寫作風格不同，中文稿件與英文原文不完全對應。(作者為中國前駐智利、墨西哥大使 黃士康 編輯 裴培)