中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》7月7日評(píng)論版頭條文章：今年1-5月，我國(guó)吸引FDI達(dá)到480.28億美元，同比增長(zhǎng)23.4%，但是來(lái)自美國(guó)的FDI為12.85億美元，同比下降了24.1%。在我國(guó)FDI流入持續(xù)高速增長(zhǎng)的背景下，全球最大FDI流出國(guó)美國(guó)對(duì)我國(guó)的FDI卻出現(xiàn)了持續(xù)下降。考慮到2010年我國(guó)已經(jīng)取代美國(guó)，成為世界上最大的制造業(yè)大國(guó)，這是否意味著美國(guó)在制造業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步下降，難以在中國(guó)市場(chǎng)上與中國(guó)國(guó)內(nèi)以及其他國(guó)家的制造業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)？

目前制造業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重僅占10%，但是規(guī)模的相對(duì)較小并不意味著對(duì)其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的削弱。如果一個(gè)國(guó)家能夠在這些領(lǐng)域內(nèi)對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行直接投資，這一定程度上表明該國(guó)對(duì)其他國(guó)家在這些領(lǐng)域內(nèi)還是具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此分析美國(guó)是否在制造業(yè)領(lǐng)域還具有競(jìng)爭(zhēng)力，就必須對(duì)美國(guó)對(duì)外直接投資的特點(diǎn)、對(duì)我國(guó)投資的特點(diǎn)以及美國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)狀等方面進(jìn)行全面的分析。

二戰(zhàn)以后，美國(guó)就取代英國(guó)成為世界上最大的對(duì)外直接投資國(guó)。盡管在上世紀(jì)八十年代后期一度被日本取代，但是隨著日本陷入泡沫經(jīng)濟(jì)破滅的泥潭，美國(guó)再度成為對(duì)外直接投資大國(guó)。美國(guó)之所以能夠能成為對(duì)外直接投資大國(guó)，主要基于兩方面因素。一是美元在國(guó)際貨幣體系中占絕對(duì)主導(dǎo)的地位。正是由于美元這種絕對(duì)主導(dǎo)的地位，外部資金才源源不斷流入美國(guó)，為美國(guó)對(duì)外直接投資提供了大量廉價(jià)資本。二是美國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這在美國(guó)的對(duì)外直接投資結(jié)構(gòu)中得到了體現(xiàn)。在戰(zhàn)后六七十年代的對(duì)外直接投資中，美國(guó)就是憑借在電子計(jì)算機(jī)、汽車、電信等行業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)對(duì)西歐國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模投資。

從近年來(lái)美國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展趨勢(shì)看，上世紀(jì)九十年代以后，在全球化的背景下，美國(guó)對(duì)外直接投資得到了快速的發(fā)展，即使深受金融危機(jī)影響的2009年，對(duì)外直接投資金額也達(dá)到了3352億美元，略低于2007年的3502億美元，降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期全球直接投資的降幅。從2010年美國(guó)的對(duì)外直接投資結(jié)構(gòu)看，48.4%是投資于控股公司，這一定程度上說(shuō)明美國(guó)主要是憑借其強(qiáng)大的資本運(yùn)作能力在全球的直接投資中獲得收益。同時(shí)，在其他行業(yè)中，金融業(yè)占了24.2%，制造業(yè)占了15.4%。制造業(yè)在其對(duì)外直接投資中的比重略低于金融業(yè)。如果考慮到制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重,美國(guó)制造業(yè)在其對(duì)外投資中的重要性并不低。如果從絕對(duì)量上考量，美國(guó)制造業(yè)2010年對(duì)外投資額為632億美元，同期日本制造業(yè)對(duì)外直接投資額則在200億美元左右。

與一般國(guó)家將國(guó)內(nèi)相對(duì)落后產(chǎn)業(yè)以FDI形式轉(zhuǎn)移出去不同，美國(guó)對(duì)于其在國(guó)際市場(chǎng)上不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)一般采取外包的方式，即自己不再?gòu)氖逻@個(gè)行業(yè)了，由其他國(guó)家來(lái)干，同時(shí)對(duì)于國(guó)內(nèi)需求，采取進(jìn)口方式來(lái)彌補(bǔ)。因此正如前面提到的，美國(guó)能夠進(jìn)行對(duì)外直接投資的領(lǐng)域，都是美國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。制造業(yè)在美國(guó)對(duì)外直接投資中的地位，一定程度上說(shuō)明美國(guó)制造業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也并不弱。實(shí)際上，美國(guó)憑借其在制造業(yè)領(lǐng)域的整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力，牢牢把握著制造業(yè)的高端和上游領(lǐng)域，在電子信息、通訊、生物制藥、航空航天、新材料、新能源等領(lǐng)域具有絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，掌握了高端制造、標(biāo)準(zhǔn)制定等一系列的高增值環(huán)節(jié)。此外，美國(guó)制造業(yè)還具有極其可貴的創(chuàng)新精神，如，蘋果公司不僅提供了具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的電子產(chǎn)品，而且?guī)?dòng)了整個(gè)社會(huì)消費(fèi)業(yè)態(tài)的改變。

盡管美國(guó)長(zhǎng)期占據(jù)世界頭號(hào)對(duì)外直接投資大國(guó)的地位，而我國(guó)也是僅次于美國(guó)的第二大接受FDI的國(guó)家。但是美國(guó)對(duì)我國(guó)的FDI投資額并不大，常年保持在30億美元左右的規(guī)模。這主要是兩個(gè)因素所導(dǎo)致的，一是我國(guó)的金融業(yè)開(kāi)放程度還是相對(duì)較低，美國(guó)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的金融業(yè)難以大規(guī)模進(jìn)入我國(guó)；二是美國(guó)制造業(yè)主要集中在高端領(lǐng)域，對(duì)技術(shù)水平要求比較高，因此其制造業(yè)的對(duì)外直接投資地域主要還是集中于對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)我國(guó)主要是市場(chǎng)導(dǎo)向型的一些直接投資。在總規(guī)模較小的情況下，月度、甚至年度金額容易受到偶發(fā)因素的干擾，出現(xiàn)波動(dòng)。從2003年至2007年，美國(guó)對(duì)我國(guó)的FDI曾經(jīng)連續(xù)5年出現(xiàn)年度同比下降，這并不代表美國(guó)制造業(yè)在此期間出現(xiàn)了衰退。此外，如果認(rèn)為來(lái)華FDI中存在熱錢因素的話（如開(kāi)曼群島等），美國(guó)對(duì)華FDI中熱錢成分較少，也許構(gòu)成其投資金額較低的原因。

最后，有必要對(duì)所謂美國(guó)“再制造業(yè)化”進(jìn)行分析。金融危機(jī)之后，在面臨強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力和巨額的貿(mào)易逆差，奧巴馬政府提出了5年出口倍增計(jì)劃。波士頓咨詢公司近日發(fā)布的一份報(bào)告指出，“美國(guó)制造”或許已蓄勢(shì)待發(fā)，準(zhǔn)備東山再起。其理由是，隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本上漲和人民幣升值，美國(guó)把制造業(yè)大量外包給中國(guó)的時(shí)代即將結(jié)束，美國(guó)將在未來(lái)5年里重新成為制造業(yè)大國(guó)。波士頓的此份報(bào)告預(yù)測(cè)，到2015年，在美國(guó)銷售的商品中，美國(guó)本土制造的產(chǎn)品將可能領(lǐng)先于中國(guó)。并不否認(rèn)，美國(guó)制造業(yè)在技術(shù)、品牌、營(yíng)銷等方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是在美國(guó)將大量的加工環(huán)節(jié)外包之后，要想重新恢復(fù)，其難度超出想像。

制造業(yè)的發(fā)展，從“無(wú)”到“有”容易，而原來(lái)“有”的東西變成“無(wú)”之后，要重新恢復(fù)就比較困難了。一旦一個(gè)產(chǎn)業(yè)全部消失以后，原先生產(chǎn)這個(gè)產(chǎn)品的廠房和設(shè)備全部被挪作他用或者廢棄，所有有經(jīng)驗(yàn)的工人也全部轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。盡管目前政府和一般普通民眾都有重新發(fā)展原來(lái)外包出去行業(yè)的愿望，但是企業(yè)家對(duì)此可能興趣不大。對(duì)于企業(yè)家而言，拓展一個(gè)新行業(yè)往往有一種對(duì)未知利潤(rùn)向往的動(dòng)力，他們更熱衷于創(chuàng)新而不是回到過(guò)去。因此，在下一次創(chuàng)新出現(xiàn)之前，美國(guó)所謂制造業(yè)比重大幅提高的希望可能只是一個(gè)泡影，而美國(guó)對(duì)華FDI也可能將延續(xù)目前這種不溫不火的狀態(tài)。

英文原文請(qǐng)見(jiàn)：http://www.szjzcy.com/cndy/2011-07/07/content_12850742.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者系發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所 張一 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)客座教授 張岸元博士 編輯 呂捷）