司法部：農民工為法律援助最大收益群體

近日，司法部法律援助司司長孫劍英在接受中國日報獨家專訪時表示，自2009年起，全國法律援助案件辦理數量年均增長為14.8%。

據司法部提供的數據顯示，僅2011年，各地司法行政機關和法律援助機構共批準辦理法律援助案件數為84萬余件，比2010年增長16% ，并且受援人數達94萬人次。

“在84萬法律援助案件中，726，826件為民事法律援助案件，占總數的86% ，并且民事案件類型排在前三位的是請求支付勞動報酬案件，婚姻家庭案件，和交通事故案件。刑事法律援助案件數量僅為113，717件，其中一部分為死刑案件。”孫司長說。

而受援的94萬人次中，農民工共31萬人次，占總數的33%。其次是農民，婦女、老年人，據司法部提供的官方數據顯示。

“中國正處于經濟增長模式轉型的過程中，這難免在某種程度上會激發各種各樣社會矛盾的凸顯，尤其是對弱勢群體利益的侵害。”

同時，民眾對自身合法權益保護的意識也在不斷增強，司法部進一步擴寬了法律援助的范圍，申請援助的渠道變得更加暢通，部里也加大力度調配更多經驗豐富的律師和自愿者到中國廣大西部貧困地區去進行法律援助，這都在一定程度上刺激了近幾年法律援助案件數量的激增，她說。

目前，大多數地方將經濟困難標準調整至最低生活保障線的1.5-2倍，法律援助將惠及更多困難群眾。

據孫司長介紹，全國共設立法律援助工作站61326個，其中依托司法所設立工作站38954個，在工、青、婦、老、殘、信訪、高校等設立工作站22372個。“一旦這些經濟困難群眾陷入司法困境，他們僅憑有效身份證件，和低收入證明就可以到當地任何一個法律援助站點進行登記，來得到免費的法律援助。”

再次，自2009年來，司法部已為全國150多個無律師縣和律師資源嚴重短缺的縣派遣了近800名律師和大學生志愿者，覆蓋了寧夏、甘肅、貴州、四川、青海、西藏、新疆等19個省(區、市)，她說。

但孫司長也坦言，目前的法律援助提供能力還遠不能滿足困難群眾日益增長的法律服務需求。

并且實踐中，多數地方尚未通過制度化方式將關系人民群眾切身利益同時也是社會熱點難點問題方面的糾紛納入事項范圍，如：易發的征地拆遷、企業改制、教育醫療、環境污染、食品藥品安全等重點領域。這與保障民生的要求不相適應，她說。

再有，法律援助工作機制，如法律援助“三項標準”動態調整機制、經費保障機制、案件質量監督機制等需要進一步完善，孫司長說。

孫司長說，今年，司法部將爭取向中央財政申請更多的經費投入到法律援助的工作中。據悉，在2011年法律援助專項經費保障是2億元。同時，他們也將要進一步提高律師的辦案補貼標準。

并且，司法部也正在積極調研，準備法律援助立法的前期工作，而這部期待已久的草案也會盡快提交到全國最高立法機關進行審議。

(來源：中國日報記者 張琰 編輯：孫恬)