中國日報網環球在線消息：2007年8月8日，東南亞國家聯盟（東盟）迎來了它的四十華誕。東盟秘書長王景榮表示，東盟與中國的對話關系15年來得到了快速全面的發展，雙方的合作為東盟和中國人民帶來福利，這種伙伴關系有望進一步增強。

東盟四十年風雨歷程

今年在東盟歷史上具有重要的里程碑意義。2007年8月8日東盟將慶祝它的四十華誕。從一個由五個成員國組成松散組織開始，東盟已通過多種方式得到了擴展。它的成員已經倍增至十個成員國。東盟合作已經擴展到包括政治與安全事務、經濟金融以及社會文化和功能性合作等諸多方面。

2007年全年東盟成員國以"一體化的東盟, 充滿活力的亞洲中心"為主題組織一系列紀念活動。許多活動也已在包括中國在內的對話伙伴國策劃或運作。

盡管地區和國際環境瞬息萬變，東盟目前仍致力于通過東盟安全共同體(ASC)、東盟經濟共同體(AEC)和東盟社會文化共同體(ASCC)這三大支柱建立東盟共同體。起初, 目標定在到2020年建立東盟共同體。而東盟各國領導在2007年1月宿務第12次峰會上同意將日期提前5年至2015年。

東盟安全共同體的主要目標是在一個公正、民主和和諧的環境中，東盟各成員國之間以及與世界各國間和平共處。東盟經濟共同體針對的是建立一個穩定，繁榮和富有競爭力的東盟經濟區域，以單一市場和生產基地為特征，商品、服務、投資、技術工人自由流動，資本流通更自由。東盟社會文化共同體通過培養地區認同感，分擔責任，分享繁榮，聚焦人民大眾。

建立東盟共同體會將東盟合作提升到一個更高的水平，并鞏固地區一體化。然而，在追求2015年前建立東盟共同體的一體化目標時，東盟未來仍要面臨諸多挑戰。這些挑戰包括東盟需要擬定一幅綜合、實用、條理清晰的路線圖， 其中要有東盟共同體三大支柱各自清晰的目標；及時有效的執行行動計劃；動員財政和人力資源；縮小東盟成員國之間的發展差距。

東盟正通過制定一部憲章來努力加強其制度建設。東盟憲章由一個高級特別工作組起草，有望將東盟轉變為一個以制度為基礎具有法人資格的地區性組織。通過這部憲章，東盟將能把在它過去40年歷史和經驗中形成的價值和原則銘記下來。它還將使東盟成為一個更負責任，更有活力，更加一體化的地區性組織。在東盟領導人的指導下，東盟憲章的起草工作將及時完成，以便在2007年11月新加坡第十三屆東盟峰會上簽署。

東盟共同體將為東盟和中國開啟互惠雙贏的局面提供更多機會。中國在支持東盟共同體建設和經濟一體化中將會發揮重要的作用。

東盟與中國互利雙贏

從1991年起，東盟與中國的對話關系得到了快速全面的發展。1996年7月，中國被給予全面對話伙伴地位。這一關系在2003年10月《中國與東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關系聯合宣言》簽署后達到了一個新的高度，并于2004年11月開始實行貫徹聯合聲明的五年行動計劃。這些重要文件為推進雙方合作提供了方針和路線。

2006年東盟和中國恰到好處地舉行了對話關系建立15周年紀念活動。2006年10月，東盟-中國國家和政府領導人紀念峰會在南寧舉行，總結了東盟-中國關系過去的成績，提供了未來發展方向。紀念峰會上發表了聯合聲明，重申東盟-中國關系向更高層次的戰略伙伴關系發展。

在政治和安全領域，東盟和中國正在落實非傳統安全領域合作聯合宣言以及2002年在金邊達成的南海各方行動宣言。2003年10月在巴厘島，中國成為第一個加入東南亞友好合作條約的東盟對話伙伴國。

在增進經貿伙伴關系方面，東盟視中國為近鄰和對于東盟商業與投資有著巨大增長潛力的重要經濟體。中國擁有龐大的人口和消費者基礎，對于東盟產品來說是一個巨大的市場，也是未來本地區外國直接投資的一個來源。東盟已經從到本地區游覽的大批中國游客那里得到了實惠。

東盟和中國堅定不移地尋求在2010年前中國與文萊達魯薩蘭國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國，2015年前中國與柬埔寨、老撾人民民主共和國、緬甸和越南建立東盟-中國自由貿易區。東盟與中國在2004年達成貨物貿易和爭端解決機制協議，在2007年1月達成服務貿易協定，目前投資協議正在研究之中。貨物貿易協定于2005年7月20日生效。商業交易和外國直接投資流動有望提高，由于貨物貿易協定的生效及相關關稅的減免。

根據東盟統計數據，2005年東盟與中國貿易總額達到1130億美元 。累計(2001年-2005年)中國對東盟的直接投資為15億美元 。

私營經濟在為協助實現東盟與中國更緊密的經濟紐帶方面發揮了重要作用。始于2004年的中國-東盟博覽會至今已有四年。中國-東盟博覽會為東盟和中國展示他們的最好產品提供了一個機會。它還為雙方商人買賣產品，建立商業網絡以擴大市場提供了一個場所。中國-東盟商業和投資峰會每年伴隨中國-東盟博覽會舉行。商業和投資峰會成為將政府和私營經濟召集在一起就影響東盟成員國和中國經濟和商業的事宜交換意見的一個有效方式。第四屆中國-東盟博覽會和第四屆中國-東盟商業和投資峰會計劃分別于2007年10月20日-23日和2007年10月20日在南寧舉行。

關于行業合作，東盟和中國將它們的合作集中在已達成協議的雙方利益相關的十個優先領域，即能源、運輸、文化、公共衛生、旅游、農業、信息技術、雙向投資、人力資源開發和湄公河流域開發。有關非傳統安全，農業， 信息通信技術，文化，運輸和大湄公河次區域經濟合作的若干諒解備忘錄和計劃已制定。更多備忘錄的起草工作正在準備中。

中國通過各項目支持東盟一體化所做出的努力。中國為東盟發展基金捐資100萬美元，并承諾再為東盟一體化倡議(IAI)提供100萬美元援助。中國還參與了東盟湄公河流域開發合作(AMBDC)、文萊-印尼-馬來西亞-菲律賓東盟東部增長區(BIMP-EAGA)以及其他次區域經濟行動。

在面對來自諸如跨國犯罪、自然災害管理和傳染病防治等領域的挑戰時, 東盟和中國也正開展合作

為增進民間交流，提高公眾認知度，政府官員、青年人和知識分子更緊密的互動加強了東盟-中國的理解與合作。在2006年10月于南寧舉行的東盟-中國紀念峰會上，中國宣布將在未來五年內邀請1000名來自東盟成員國的青年訪問中國，并為8000名來自東盟不同領域的專業人士提供培訓，這是培養民間，特別是年輕人之間互動的杰出范例。

在學術層面，東盟-中國研究中心(CACS)于2005年12月20日在河內啟動，為研究，學習提供了便利,提升公眾對東盟、中國以及東盟-中國關系的認知，促進在學者和研究者之間建立網絡聯系。

東盟與伙伴關系有望進一步增強

東盟與中國在過去歲月中的積極合作和成績為政治與安全，經濟，和社會文化的長遠關系奠定了良好的基礎。已在各個層面、跨越各個領域建立起來的緊密的伙伴關系和聯系以及經過周密計劃和長遠規劃為指導的具有廣泛基礎的合作，加上雙方強烈的政治意愿將保障東盟和中國在很多年內經濟增長和發展，國家繁榮、和平。雙方合作重點集中在互利雙贏的領域，從而為東盟和中國人民謀求福利，因此這種伙伴關系有望進一步增強。

（《中國日報》）