英文《中國日報》9月4日報道：中國政府擬建立一個國家級反對拐賣委員會（未定名），并于今年年底前簽署和出臺首部《國家反對拐賣婦女和兒童行動計劃》（2008-2012），公安部一位高級官員在周一接受英文《中國日報》采訪時表示。

國家級反對拐賣委員會將由國務(wù)院牽頭，由包括公安部，司法部和勞動部在內(nèi)的21個部委組成。秘書處將設(shè)立在公安部。

公安部刑偵局打拐辦主任科員尹建中表示，國家級反拐委員會的成立將為反對人口拐賣工作提供一個長效機制。

目前行動計劃草案正在向各部委征求意見，有關(guān)部門將在征集各部委意見后向國務(wù)院報批。根據(jù)該政策，反對人口拐賣的工作將以預防和綜合治理為主。反拐工作還包括打擊拐賣婦女、兒童的犯罪活動，營救受害者和康復工作。

聯(lián)合國國際勞工組織消除童工國際項目首席技術(shù)顧問史開靈（Kathleen Speake）在接受《中國日報》的采訪時表示：“人口拐賣是一個全球性的復雜問題。人口拐賣經(jīng)常和大量的人口流動聯(lián)系在一起。”

“在對待人口拐賣這一問題上，中國政府強調(diào)跨部委的協(xié)調(diào)和合作，令人歡心鼓舞。此舉將極大地加強相關(guān)政策的制定和實施。”

中國公安部的官員透露，中國目前存在以勞動剝削和色情服務(wù)為目的的人口拐賣的新趨勢。尹建中表示：“這些案件的數(shù)量呈上升趨勢，成為公安打擊的重點。 而傳統(tǒng)的以出賣為目的的兒童和婦女人口拐賣已經(jīng)逐漸得到控制。”

史開靈表示，預防在打擊人口拐賣的工作中是一種低成本，高成效的方式。她表示，勞動人口的流動，推動了中國持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，有利于創(chuàng)建和諧社會和小康社會。但是，由于得不到足夠的支持和保護，準備不足或者缺乏必要的信息，流動人口容易被引誘去從事一些讓人無法接受的工作，比如被強迫進行勞動或者提供色情服務(wù)。

在全球被拐賣人口中，婦女和女童大約占百分之八十的比例。我國每年有大約3000件拐賣婦女兒童的案件立案，但這個數(shù)字近年來每年下降20%左右。

根據(jù)草擬中的行動計劃，我國將會在全國范圍內(nèi)推廣國際勞工組織的預防以勞動剝削為目的的拐賣女童和青年婦女項目的優(yōu)秀經(jīng)驗。自2004年開始實施以來，這一項目得到了中國各級政府和英國國際發(fā)展部的資金支持。為了更好的保護婦女和兒童，國際勞工組織和全國婦女合會合作，在全國六個勞動力輸入省和輸出省，如安徽和河南省，建立了137個婦女之家，為流動婦女提供勞動力安全流動和職業(yè)生活技能培訓。

（《中國日報》記者 王卓瓊）