中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:英文《中國日報》9月26日報道:近年來,中國檢察機關(guān)加強與有關(guān)國家和地區(qū)的國際合作,強化對潛逃境外的犯罪嫌疑人的追捕、引渡力度,逃亡外國的中國貪官人數(shù)正在逐年減少。
“經(jīng)過國內(nèi)外司法機構(gòu)的不斷努力,貪官通過出境逃避懲治的空間越來越小了,以后逃往國外的貪官人數(shù)肯定會越來越少,”最高人民檢察院新聞發(fā)言人童建明日前接受《中國日報》專訪時說。
盡管很多西方國家遲遲不肯與我簽訂引渡條約,我國于2003年12月簽署《聯(lián)合國反腐敗公約》和2000年6月《中美關(guān)于刑事司法協(xié)助協(xié)定》后,檢察機關(guān)已經(jīng)引渡、遣返回來幾十名外逃涉嫌腐敗罪的犯罪嫌疑人,如從美國遣返的中國銀行廣東開平支行前行長余振東,從俄羅斯遣返的吉林省遼源市某公司駐俄羅斯辦事處主任王德寶,從泰國引渡回國的廣東省中山市事業(yè)發(fā)展總公司經(jīng)理陳滿雄夫婦。余振東從美國的成功引渡,成為我國簽署《聯(lián)合國反腐敗公約》和《中美關(guān)于刑事司法協(xié)助協(xié)定》后首名被緝拿回國的貪官。今年5月,涉嫌挪用公款犯罪潛逃日本三年的原遼寧某國企副總經(jīng)理袁同順也被引渡回國,這是中日兩國10多年來的首例引渡案件,為中日雙方追逃國際合作開辟了新的渠道和途徑。
“這些重點犯罪嫌疑人的成功引渡給了其他貪官們很大的震懾;加上《聯(lián)合國反腐敗公約》又給今后的引渡提供法律依據(jù),意味著他們不論逃到哪里,最終還是要被大批遣返回來,接受應(yīng)有的刑事追究,”童建明說。“一些可跑也可不跑的官員可能就不選擇出逃了。”
這位官員介紹說中國檢察機關(guān)在參與國際反貪腐合作方面,主要有三種方式:一是利用國與國之間的雙邊司法合作,例如簽訂引渡條約、司法協(xié)助條約等;二是發(fā)起國際合作組織,如國際反貪局聯(lián)合會和中國-東盟成員國總檢察長會議機制;三是充分利用國際公約,主要包括《聯(lián)合國反腐敗公約》和《聯(lián)合國打擊有組織跨國犯罪》。
去年10月,最高人民檢察院在北京發(fā)起成立國際反貪局聯(lián)合會,高檢院檢察長賈春旺當選第一屆聯(lián)合會主席。國際反貪局聯(lián)合會是世界上第一個以各國反貪機構(gòu)為成員的國際組織,宗旨是加強合作,有效實施《聯(lián)合國反腐敗公約》。目前,高檢院已經(jīng)完成了對出席第一次年會和會員代表大會的國外100多個團體會員和800多名個人會員的資格認證工作。
“我們正利用國際反貪局聯(lián)合會這一平臺,加強與有關(guān)國家和地區(qū)的合作,力爭在反腐敗斗爭和追捕、引渡潛逃境外的犯罪嫌疑人方面取得實質(zhì)性進展,”童建明說。
此外,2004年,最高人民檢察院發(fā)起建立了中國-東盟成員國總檢察長會議機制,旨在加強與東盟各國檢察機關(guān)的交流與合作,形成打擊跨國有組織犯罪的區(qū)際合力。三年來,雙方開展了司法協(xié)助、互相交換司法檢察改革信息、互派檢察官進行業(yè)務(wù)交流,開展多種形式的實質(zhì)性合作與交流。在泰國、越南和老撾檢察機關(guān)的配合下,我國廣東省院數(shù)次派員前往上述國家取證,新加坡檢察機關(guān)也應(yīng)我院請求,多次為高檢察院獲取有關(guān)書面證據(jù),保證了我國有關(guān)檢察機關(guān)依法追訴犯罪的需要。關(guān)于追繳轉(zhuǎn)移到國外的賬款工作,這位官員說主要依據(jù)與各國締結(jié)的刑事司法協(xié)助條約、引渡條約以及《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》和《聯(lián)合國反腐敗公約》來進行。
上周一,聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦事處與世界銀行共同發(fā)起“追回被竊資產(chǎn)倡議”,旨在幫助發(fā)展中國家追回被腐敗官員竊取的國家資產(chǎn)。 “這項倡議將幫助中國引渡遣返更多的外逃嫌疑犯,并追回流失財產(chǎn),”童建明說。“我們期待相關(guān)發(fā)達國家在具體案件上采取實質(zhì)性措施來配合,我們也會積極完善立法,按照公約要求加快組織、制度建設(shè),”童建明說。(《中國日報》記者 解傳姣 編輯 張峰)