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環(huán)境部八項措施確保經(jīng)濟增長

2008-12-11 18:08

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:環(huán)境保護部部長周生賢在今天提出八項措施,應對當前的經(jīng)濟形勢,確保明年經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。

一、堅定不移地加強污染減排工作,確保完成“十一五”減排目標

二氧化硫和化學需氧量排放量減排10%是“十一五”確定的約束性指標,環(huán)保部門要把加強污染減排作為促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調(diào)整的主攻方向,全力完成“十一五”確定的工作任務。

為實現(xiàn)這一目標,環(huán)保部門應繼續(xù)抓好污水處理廠、燃煤電廠脫硫等減排項目建設,狠抓污染治理設施和減排工程有效運行;強化減排目標責任制,加強對減排工作的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,督促地方和企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能;強化重點污染源監(jiān)管,督促企業(yè)盡快建設完善各項污染治理設施。

二、堅定不移地強化環(huán)評審批服務,竭盡全力促進經(jīng)濟發(fā)展進步

環(huán)評審批要為加強污染減排把好關口,強化環(huán)評審批服務,要堅決兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)督、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”等七項承諾,對于滿足環(huán)保準入條件的,涉及民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建等有利于擴大內(nèi)需的項目,特別是國家重點項目,要開辟環(huán)評審批“綠色通道”,推動項目盡快審批、開工,為實體經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

三、堅定不移地嚴格環(huán)境準入,控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快增長

環(huán)保部門要通過嚴把環(huán)境準入關推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和結構的調(diào)整。積極配合有關部門,完善和出臺限制發(fā)展的“兩高一資”和產(chǎn)能過剩的項目目錄,加強宏觀引導。

大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進低碳經(jīng)濟改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鼓勵一批能夠帶動行業(yè)技術進步、促進結構和布局調(diào)整的重點項目快速建設,對不符合環(huán)保準入要求的項目嚴格把關,杜絕已被淘汰的項目以技術改造、投資拉動等名義恢復生產(chǎn)。

四、堅定不移地抓住國家加大投入的有利時機,加強生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境管理基礎能力建設

生態(tài)環(huán)境保護是中央確定的擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一項重要措施。要不斷加大環(huán)境保護投資力度,加強重點流域、湖泊、海域水污染防治和大氣、土壤污染防治,把確保群眾飲用水安全作為重中之重,加快實施重點流域水污染防治規(guī)劃,讓不堪重負的江河湖海休養(yǎng)生息。

加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)、燃煤機組脫硫設施、重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)保基礎設施建設步伐,加大環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、科技、宣教等環(huán)境管理基礎能力建設投入力度,大力增強環(huán)境管理基礎能力。

五、堅定不移地加強農(nóng)村環(huán)境保護工作,下大力氣切實改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量

農(nóng)村環(huán)境保護工作是社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分,也是環(huán)境保護工作的重要內(nèi)容。要以十七大和十七屆三中全會作出的決策部署為指導,全面落實全國農(nóng)村環(huán)境保護電視電話會議精神,嚴格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染,防止污染向農(nóng)村地區(qū)轉移。

科學劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū),依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口,全力保障農(nóng)村飲用水安全。實施土壤污染防治和畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程,控制和減少面源污染。大力推進村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,落實實施好“以獎促治、以獎代補”政策,使嚴重危害群眾健康的突出問題得到有效解決,村鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

六、堅定不移地強化環(huán)境管理,促進經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展

環(huán)境管理是落實中央決策部署、保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有效手段。要強化環(huán)境法制、規(guī)劃、標準、監(jiān)測、監(jiān)察、宣教等手段在環(huán)境管理工作的重要作用,完善體制機制,加強宏觀綜合決策和日常監(jiān)管。

七、堅定不移地加快完善環(huán)境經(jīng)濟政策,建立健全環(huán)境保護工作的長效機制

要充分發(fā)揮經(jīng)濟和市場手段在環(huán)境保護工作中的重要作用,加強與有關部門宏觀政策的協(xié)調(diào)配合,建立健全綠色信貸、綠色保險、綠色稅收、綠色采購、綠色貿(mào)易等制度,不斷完善價格和收費政策,推廣和完善生態(tài)補償機制,適時出臺與經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系的環(huán)境經(jīng)濟政策,逐步形成并建立與經(jīng)濟又好又快發(fā)展相配套的全面系統(tǒng)的環(huán)境經(jīng)濟政策體系,建立健全有利于環(huán)境保護的長效機制。

八、堅定不移地強化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,維護人民群眾環(huán)境權益

要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動,重點監(jiān)管城市污水、垃圾集中處理設施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè),嚴厲打擊危及群眾飲水安全的環(huán)境違法行為。

積極開展后督察工作,對掛牌督辦的企業(yè),以及重大環(huán)境案件和嚴重違法地區(qū)進行后督察,完善后督察工作機制。

(中國日報記者 李婧)

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