中國日報網(wǎng)消息：環(huán)境保護部副部長潘岳1月6日通報，我國環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作在啟動近一年后，已經(jīng)在部門協(xié)調(diào)、立法推動、市場運作等方面取得階段性成果。其中，湖南、江蘇、湖北、寧波、沈陽等省市試點工作取得成效，全國首個污染責(zé)任保險理賠事件圓滿完成。

為扭轉(zhuǎn)“污染企業(yè)獲利、損害大家埋單”的局面，2007年12月，環(huán)境保護部與中國保監(jiān)會聯(lián)合出臺《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見》，正式啟動了綠色保險制度建設(shè)。

潘岳介紹，《意見》發(fā)布一年來，許多地方環(huán)保和保監(jiān)部門，以及保險行業(yè)積極行動起來，各地結(jié)合控制污染風(fēng)險、保障環(huán)境安全的實際需要，組織開展試點工作。

湖南省在2008年推出了保險產(chǎn)品，確定了化工、有色、鋼鐵等18家重點企業(yè)參與，有7家已投保，其他企業(yè)也表示將積極參加。

其中湖南株洲某農(nóng)藥公司2008年9月初購買了平安公司環(huán)境責(zé)任保險產(chǎn)品，2008年9月底發(fā)生了氯化氫泄漏事故，污染了附近村民的菜田。平安保險公司依據(jù)“污染事故”保險條款，及時向120多戶村民賠償損失，避免了矛盾糾紛，維護了社會穩(wěn)定。

江蘇省2008年8月推出了船舶污染責(zé)任保險，交通、環(huán)保、保監(jiān)等部門推動，由人保、平安、太平洋和永安4家保險公司組成共保體，承保2008至2009年度江蘇省船舶污染責(zé)任保險項目。

湖北省于2008年9月，啟動了環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作，在武漢城市圈范圍進行試點，其中，武漢市專門安排200萬資金作為政府引導(dǎo)資金，為購買保險企業(yè)按保費50%進行補貼。

寧波市已有4家保險公司開展了環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)，并在危險品運輸、化工園區(qū)開展試點。

沈陽市率先在地方立法實現(xiàn)突破，在將于2009年1月1日起實施的《沈陽市危險廢物污染環(huán)境防治條例》中明確規(guī)定，“支持和鼓勵保險企業(yè)設(shè)立危險廢物污染損害責(zé)任險種；支持和鼓勵產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的單位投保危險廢物污染損害責(zé)任險種”。

環(huán)境保護部提出在“十一五”初步建立符合我國國情的環(huán)境污染責(zé)任保險制度，在重點行業(yè)和區(qū)域開展環(huán)境污染責(zé)任保險的試點示范工作，以生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品企業(yè)，易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)、危險廢物處置企業(yè)等為對象開展試點。

但是，潘岳副部長同時強調(diào)，目前環(huán)境污染責(zé)任保險還是一新生事物，全面推進還面臨著認(rèn)識不到位、相關(guān)法律不健全、實施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺乏、企業(yè)的承受能力等諸多問題。

“我們堅信，運用責(zé)任保險這一市場機制來遏制污染、減輕風(fēng)險，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是一項有生命力的環(huán)境保護長效機制，也是各方多贏的有效經(jīng)濟手段，環(huán)保部門將不遺余力地積極探索并堅持下去，”潘岳說。

（中國日報記者 李婧 編輯 張峰 肖亭）