中國日報網(wǎng)中國在線（昆明）消息：2月2日起，《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案）》開始在云南省電子政務(wù)門戶網(wǎng)站上公開征求意見。這是我國第一部花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的地方性法律法規(guī)。

云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展20余年來，已確立了在全國花卉產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位和全國花卉市場的中心地位，在國際花卉界也有了較大的影響力，云南省已成為世界花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快的三大地區(qū)之一。雖然云南省花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成績斐然，但由于當(dāng)前的管理體制，花卉按草本和木本分屬不同的部門管理，而在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動中，花卉產(chǎn)業(yè)是作為一個整體密不可分的。從而在實(shí)際工作中，管理不順、無人管理的矛盾突出，并對整體決策和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展形成巨大的障礙。同時，科技研發(fā)較薄弱、內(nèi)部發(fā)展失衡、優(yōu)勢發(fā)揮不足、企業(yè)總體實(shí)力較弱等一系列問題也亟待解決。這些問題已經(jīng)影響到整體推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大局。目前，我國尚未出臺花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的專門法律法規(guī)，而《種子法》、《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)已不能滿足云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。為了促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)，建立健全長效發(fā)展機(jī)制，理順管理體制，規(guī)范管理，使花卉產(chǎn)業(yè)的各項工作規(guī)范化、制度化和法律化，云南作為國內(nèi)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快、最大、最主要的省份之一，率先制定了《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》。

《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》進(jìn)一步加強(qiáng)了對植物新品種的保護(hù)，包括從國外引進(jìn)的新品種和云南省自主研發(fā)創(chuàng)新的花卉新品種；內(nèi)容涵蓋鮮切花、干花、綠化苗木、地方特色花卉、花卉種業(yè)、花卉加工業(yè)等研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸銷售、售后服務(wù)的整個環(huán)節(jié)；整合各方資源，有效促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

背景：

截止2008年，云南省花卉生產(chǎn)面積52.4萬畝，總產(chǎn)值176億元，出口總額1.01億美元，鮮切花產(chǎn)量52.9億枝，占全國60%以上的市場份額，已連續(xù)十五年保持全國第一；花農(nóng)種植戶18.17萬戶，花農(nóng)合作社370個，花卉企業(yè)1008家，從業(yè)人員22.6萬人，促進(jìn)花農(nóng)增收45億元；自主研發(fā)并取得植物新品種權(quán)的花卉新品種36個，居全國首位，另有30余個花卉新品種已進(jìn)入初審和實(shí)質(zhì)性審查階段。目前，云南花卉出口額占全省重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品出口的14.7%，出口增長量穩(wěn)居云南省農(nóng)產(chǎn)品出口之首。有世界500強(qiáng)的英國太古集團(tuán)公司等42家外資企業(yè)落戶云南，投資總額已達(dá)8000多萬美元。

（中國日報云南記者站 記者 李映青 編輯 鄧京荊）