中國日報中國在線消息：引人關注的全國兩會于2009年3月3日在京拉開帷幕，本網特別推出“2009全國兩會系列訪談”，邀請高端人物、熱點代表委員等做客中國日報網直播間與廣大網友在線交流。本期訪談特別邀請了資深“三農”問題專家宋洪遠，對話熱點“三農”問題，以下是訪談實錄：

【主持人】又回到剛才我們談到的農民收入的問題，您覺得今年我們農業收入除了工作機會減少這樣一個壓力之外，還有沒有其他的因素影響農民收入的增加。

【宋洪遠】要說影響農民收入主要的因素除了農民外出就業務工收入減少以外，還有一個比較大的問題，就是農民來自農業的收入。農民來自農業的收入，主要有農產品價格的變化影響的。最近幾年來，我國農產品價格變化是先升后降。農產品價格從2006年的7月份開始持續上漲，到2008年的9月份開始掉頭回轉，出現了下行的狀況。

【主持人】這種趨勢跟國際市場的趨勢是一致的嗎？

【宋洪遠】是一致的，既有國際市場的影響，也有國內市場的影響。從2008年9月份以來，農產品價格的下降趨勢主要表現在兩個方面：一個是漲幅的回落，每個品種過去是上漲的，現在可能跟以前比也是上漲的，但漲幅回落了。另外一些品種是水平都在回落，價格水平比過去低了。農產品價格的下行可能還要保持一段時間，一方面是從供給來看，最近5年糧食連續增產，主要農產品供給充裕。

另一方面從需求來看，我們對糧食的加工轉化采取了現在的政策。另外，由于市場和經濟危機的影響，人們的消費也會謹慎。從供給和需求兩個方面來看，農產品價格下行的趨勢還要持續一段時間。農產品價格下行，等于農民賣同樣的農產品，由于價格的下行回落，他的收入就沒有那么多了，這樣就會影響到農民來自農業的收入。農產品價格下行和農民工返鄉回流現象的增加，就會對農民收入構成很大的影響。

【主持人】政府在這方面會采取哪些措施？3月5日溫家寶總理將在全國人大十一屆二次會議上做政府工作報告，你們有什么樣的期待？它對農民增收將會給出什么樣的答案？

【宋洪遠】對如何增加農民收入或者保持農民收入的持續增長，去年召開的中央經濟工作會議，明確提出把增加農民收入作為一個主要的目標。

從中央經濟工作會議的精神和今年1號文件來看，目前政府采取的增加農民收入的措施主要有這幾個方面：

一個是“穩價”，就是穩定農產品價格，讓它下行的壓力減緩，下行的幅度或者說下行的速度減弱。我們采取的最最重要的措施有兩個，一個是繼續提高糧食和其他主要農產品的最低收購保護價格，政府通過提高價格來拖升。再有就是增加儲備，政府到市場上買農產品和糧食，買來以后讓價格穩定。我們把它稱作“穩價”。

二是“增補”，就是對農民的各種補貼。譬如糧食價格回落了，農民的收入會減少，但是我增加對他的用糧補貼。再比如油料的、生豬的、奶牛的，我們這幾年都有一些補貼政策，今年繼續落實補貼政策，增加補貼資金規模。增補方面對農民有兩種補貼，農機補貼、農資補貼、農保補貼，大體上有7、8項。增加補貼是增加農民收入的第二個主要因素。

三是促就業。剛才我說農民工就業受到了一些影響，政府采取一些措施，促進農民工就業，促進農村勞動力轉移。這在去年經濟工作會議閉幕的第二天，國務院就召開了常務會議，專門研究農民工的就業問題，之后國務院下發了一個文件，就是促進農民工就業的六條措施，目前來看還是有一些成效的。

四是促發展。我們采取一些促進現有經濟發展的措施，通過產業結構調整來解決農民的就業問題。通過挖掘內部增收潛力，來促進農民的就業問題。

所以，從目前來看，農民收入形勢嚴峻，可能要比去年增幅有些回落，但是政府也確定采取了一些促進農民增加收入的措施。簡單的說，就是穩價、增補、促就業、促發展。