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制約權(quán)力:中國克服經(jīng)濟(jì)困難的重要一筆

2009-03-07 15:50

中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國在線消息:四萬億刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃資金的去向之所以備受海內(nèi)外關(guān)注,其中的一大關(guān)鍵即涉及權(quán)力的運(yùn)用。擔(dān)心投資被少數(shù)官員不規(guī)范使用乃至挪用、貪污的聲音,時(shí)時(shí)見諸媒體,也被兩會(huì)代表委員熱議。

"以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心,針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),從源頭上防治腐敗。" 國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中點(diǎn)明要義所在。

"只要各地政府不搞'形象工程'就可以減少和抑制腐敗的發(fā)生,這樣對(duì)工程本身很有好處,質(zhì)量也可以上得去。"全國人大代表、遼寧省鳳城市鳳山區(qū)大梨樹村黨委書記、實(shí)業(yè)總公司經(jīng)理毛豐美說。

全國人大代表、重慶市政協(xié)副主席陳萬志結(jié)合自己的調(diào)研經(jīng)歷,對(duì)總理關(guān)于"制約權(quán)力"的要求深表贊同。"我曾經(jīng)到西部很多欠發(fā)展的區(qū)縣調(diào)研,當(dāng)?shù)卣k公大樓前還都將建設(shè)數(shù)萬平方米的大廣場,而辦公大樓本身的豪華氣派程度,更是令人咋舌。而當(dāng)?shù)剡€有大量下崗職工、低保人員還在為生計(jì)發(fā)愁,這樣的做法都是對(duì)群眾疾苦和需求的漠視。"

他表示,尤其是在經(jīng)濟(jì)面臨巨大困難面前,勞民傷財(cái)?shù)?形象工程"和脫離實(shí)際的"政績工程",不但會(huì)使地方財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重、資源浪費(fèi)巨大,更會(huì)引發(fā)群眾的反感,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

制約權(quán)力的實(shí)現(xiàn)依賴制度的保障,尤其是監(jiān)督制度的完善。溫家寶在政府工作報(bào)告中說,要高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,"做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就落實(shí)到哪里,財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。"  "保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓人民群眾知道政府在想什么、做什么。"代表委員認(rèn)為,這樣的樸素表述透露出中國領(lǐng)導(dǎo)層響應(yīng)民眾呼聲的態(tài)度。

全國人大代表、廣西發(fā)展和改革委員會(huì)主任章遠(yuǎn)新表示,加強(qiáng)各地對(duì)投資資金流向的監(jiān)管非常重要。"向社會(huì)公示,接受公眾監(jiān)督;不公示,就不會(huì)透明。"

"機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新,包括檢察機(jī)制,要把媒體,要把公眾代表吸收進(jìn)來,這樣的監(jiān)督和督察才能有效。"章遠(yuǎn)新說。

對(duì)于權(quán)力如何運(yùn)用,一直是中共執(zhí)政的核心問題之一。進(jìn)入新世紀(jì)來,中共領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)倡導(dǎo)"權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀",既順應(yīng)了民眾的呼聲和需求,也是審時(shí)度勢,面對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的因應(yīng)。

這都要求中國各級(jí)官員在日常工作中,把權(quán)力用在為老百姓服務(wù)上,切實(shí)解決好民眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,應(yīng)對(duì)民生難題設(shè)身處地,感同身受,不因事小而不顧,解決一個(gè)個(gè)具體的困難。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難形勢下,社會(huì)中不穩(wěn)定因素增加,群體事件頻發(fā),官員如何用好手中權(quán)力顯得更加重要。但目前的情況并非都那么滿意。

兩會(huì)上,胡錦濤在參加江蘇代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí),進(jìn)一步要求官員們"認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事"。中國領(lǐng)導(dǎo)人的忠肯告誡再次警醒各級(jí)執(zhí)政官員,要用好手中的權(quán)力,樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。

胡錦濤言簡意賅而又意義深刻的談話得到代表和委員們的共鳴。"這就是一句大白話,總書記用非常普通的話說出了老百姓的期待。"毛豐美說。

"這是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部必須要做到的一件事,只有如此才符合黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì),這也是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。"全國人大代表、重慶市副市長譚棲偉說。

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