中國投資貿(mào)易洽談會(huì)副主任、廈門市市長劉賜貴 （攝影胡美東）

【中國日?qǐng)?bào)記者】：廈門作為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)，在對(duì)臺(tái)金融合作方面最具基礎(chǔ)、最有空間，廈門市如何力求在兩岸金融合作中先行先試推動(dòng)“海峽兩岸金融合作試驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)？

【劉賜貴】:2008年11月，海協(xié)會(huì)和海基會(huì)“兩會(huì)”臺(tái)北會(huì)談確定將兩岸金融合作列入下一輪會(huì)談議題。12月第四屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇提出包括促進(jìn)兩岸金融合作、盡快商談建立銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管合作機(jī)制和貨幣清算機(jī)制在內(nèi)的“九項(xiàng)共同建議”。中國人民銀行工作會(huì)議確定，2009年將促進(jìn)海峽兩岸開展實(shí)質(zhì)性金融合作，今年上半年第三次“陳江會(huì)談”的主要議題就是兩岸金融合作。這一系列信號(hào)預(yù)示建立“海峽兩岸金融合作試驗(yàn)區(qū)”將從可能轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)。兩岸金融界學(xué)者、專家紛紛提出，廈門作為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)，在對(duì)臺(tái)金融合作方面最具基礎(chǔ)、最有空間，在廈門建立“海峽兩岸金融合作試驗(yàn)區(qū)”切實(shí)可行，廈門市委市政府也積極呼應(yīng)，努力向上爭取，力求在兩岸金融合作中先行先試，取得突破。

廈門建立“兩岸金融合作試驗(yàn)區(qū)”具有良好的條件和扎實(shí)的基礎(chǔ):

1、廈門金融生態(tài)環(huán)境較好。目前全市有中資銀行17家，外資銀行12家，外資銀行代表處4家；經(jīng)紀(jì)類證券公司1家，證券營業(yè)部29家，證券代表處1家，證券投資咨詢公司4家；期貨經(jīng)紀(jì)公司3家，期貨營業(yè)部9家；保險(xiǎn)主體26家。2008年廈門市金融業(yè)增加值達(dá)118.1億元，比2007年增長22.1%，占全市GDP7.57%。2008年金融業(yè)稅收達(dá)24.54億元，比2007年增長83.12%，占全市稅收總額的6.64%。

2、廈門為兩岸金融合作積累了一定經(jīng)驗(yàn)。廈門是新臺(tái)幣兌入與兌出業(yè)務(wù)辦理城市，也是外資銀行較為集中的城市。2006年，具有臺(tái)資背景的美國首都銀行設(shè)立了廈門代表處。2007年國泰人壽在廈門設(shè)立營銷服務(wù)部。2008年，建發(fā)股份與臺(tái)灣人壽合資設(shè)立的君龍人壽公司開業(yè)，成為福建省首家法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。廈門市商業(yè)銀行成功引進(jìn)具有臺(tái)資背景的香港富邦銀行，成為臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)借道第三地入股大陸銀行的首例。同年，臺(tái)灣統(tǒng)一綜合證券設(shè)立了廈門代表處。此外，廈門還擁有12家外（合）資銀行分行，4家外資銀行代表處，其中東亞銀行、渣打銀行、匯豐銀行和東方匯理銀行在兩岸三地都設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，在開展兩岸金融產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，這些都為加快廈臺(tái)金融產(chǎn)業(yè)對(duì)接，構(gòu)建兩岸金融合作試驗(yàn)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以引進(jìn)更多的臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)來廈投資設(shè)立證券、保險(xiǎn)、基金等公司，推動(dòng)兩岸金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)、金融市場的交流、合作和創(chuàng)新，努力爭取打造新臺(tái)幣兌換中心、兩岸貨幣計(jì)價(jià)結(jié)算中心、兩岸直接通匯中心、臺(tái)企和臺(tái)商特色金融服務(wù)中心、區(qū)域性柜臺(tái)交易中心為目標(biāo)，“兩岸金融合作試驗(yàn)區(qū)”近期重點(diǎn)在五個(gè)方面尋求突破：

一是銀行業(yè)方面，積極爭取臺(tái)灣銀行業(yè)直接來廈設(shè)立法人機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)臺(tái)灣銀行、企業(yè)、財(cái)團(tuán)參股廈門金融機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)設(shè)立臺(tái)資擔(dān)保公司，為中小臺(tái)資企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)；鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新金融工具，拓展兩地代理業(yè)務(wù)，擴(kuò)大兩地銀行直接通匯渠道和規(guī)模。

二是保險(xiǎn)業(yè)方面，爭取臺(tái)資保險(xiǎn)公司以合資或參股的形式來廈設(shè)立法人機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)廈臺(tái)保險(xiǎn)公司拓展業(yè)務(wù)往來，加強(qiáng)再保險(xiǎn)合作；鼓勵(lì)臺(tái)資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)來廈設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展業(yè)務(wù)；拓寬政策吸引臺(tái)灣保險(xiǎn)從業(yè)人員來廈就業(yè)。

三是證券期貨業(yè)方面，鼓勵(lì)臺(tái)資證券期貨公司來廈設(shè)立法人機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，或者參股廈門證券期貨機(jī)構(gòu)；適當(dāng)降低門檻，引進(jìn)臺(tái)灣品牌證券咨詢公司來廈設(shè)立合資企業(yè)，發(fā)展證券咨詢業(yè)務(wù)。

四是創(chuàng)業(yè)投資業(yè)方面，鼓勵(lì)臺(tái)資投資基金來廈開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)；吸引臺(tái)資創(chuàng)投公司投資，或與廈門本地公司合作創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

五是貨幣流通領(lǐng)域方面，爭取擴(kuò)大新臺(tái)幣兌換網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人民幣和新臺(tái)幣公開掛牌兌換；充分利用廈金“小三通”便利條件，實(shí)現(xiàn)兩地金融機(jī)構(gòu)互設(shè)賬戶，建立兩地貨幣頭寸平盤渠道和貨幣清算結(jié)算機(jī)制。

【中國日?qǐng)?bào)記者】：廈門與臺(tái)灣隔海相望，地緣相近、血緣相親、語言相通、文緣相承，這種天然的優(yōu)勢，使廈門在兩岸交流交往中，逐漸成為兩岸人員往來的黃金通道。大陸居民赴臺(tái)旅游開放后，廈門市如何抓住兩岸交流交往的大好機(jī)遇，全力打造對(duì)臺(tái)旅游的重要樞紐？

【劉賜貴】：廈門與臺(tái)灣的旅游經(jīng)過近幾年的大力培育，市場日趨成熟。2001年1月，廈金航線開通后，部分臺(tái)灣居民就經(jīng)廈金航線來大陸旅行。2004年12月，福建居民經(jīng)廈門口岸赴金門、澎湖地區(qū)旅游順利實(shí)施；2008年6月，臺(tái)灣居民經(jīng)廈金航線來大陸旅行開放。2008年7月，開通大陸居民經(jīng)廈門口岸直航臺(tái)灣地區(qū)旅游，廈臺(tái)雙向旅游取得快速進(jìn)展。主要表現(xiàn)在：1、廈門作為區(qū)域性對(duì)臺(tái)旅游中心的地位顯著。2008年7月4日首發(fā)至12月，福建省居民經(jīng)廈門口岸赴臺(tái)旅游共209團(tuán)、5250人次，占全省赴臺(tái)旅游總?cè)舜蔚?span lang="EN-US">84.73％，其中經(jīng)“小三通”廈金臺(tái)海空聯(lián)運(yùn)赴臺(tái)旅游91團(tuán)、2386人次；經(jīng)廈門口岸包機(jī)直航赴臺(tái)旅游共118團(tuán)、2864人次。目前，省外、境外經(jīng)廈門口岸赴臺(tái)灣旅游人員日漸增多。2、廈門赴金門、澎湖旅游快速成長。2008年經(jīng)廈門口岸赴金門、澎湖旅游為11203人次，其中赴澎湖旅游人次為2462人次。從2004年12月至2008年12月，經(jīng)廈門口岸赴金門、澎湖旅游游客共計(jì)53985人次。3、臺(tái)灣來廈入境游客大幅增長。2008年1－12月廈門市接待臺(tái)灣入境過夜旅游者359675人次，比增27.27％。累計(jì)從廈門口岸進(jìn)出的臺(tái)胞已達(dá)600多萬人次。4、對(duì)臺(tái)旅游招商有新作為。大陸首家由臺(tái)商獨(dú)資的國際旅行社—廈門燦星國際旅行社有限公司在廈門成立。

我們積極爭取對(duì)臺(tái)旅游的政策優(yōu)勢。經(jīng)過爭取實(shí)現(xiàn)了來廈暫住人員“廈金游”，目前正在積極爭取將廈金澎旅游線路列入國家旅游局推薦的精品旅游線路中；爭取外省、市、自治區(qū)居民赴金門、澎湖旅游可在當(dāng)?shù)剞k證，由福建省的赴金馬澎組團(tuán)社出團(tuán)隊(duì)名單表、派領(lǐng)隊(duì)。對(duì)在福建參加展會(huì)的人員，爭取在福建就地辦理相關(guān)證件，赴金馬澎地區(qū)旅游。進(jìn)一步爭取大陸居民赴金門、澎湖旅游自由行政策。

同時(shí)不斷創(chuàng)新和豐富對(duì)臺(tái)旅游項(xiàng)目及活動(dòng)。抓緊建設(shè)國際郵輪母港，爭取開辟廈門至臺(tái)中等港口的海上客運(yùn)航線和廈門-臺(tái)灣本島及離島的郵輪客運(yùn)航線。推進(jìn)與臺(tái)灣中部縣市簽署的合作協(xié)議的實(shí)施，設(shè)計(jì)個(gè)性化旅游產(chǎn)品，組織游客經(jīng)廈金航線赴臺(tái)灣中部作深度旅游。

2009年，爭取大陸居民經(jīng)廈金航線赴金門、澎湖、臺(tái)灣本島旅游人次達(dá)到3.5萬人，臺(tái)灣來廈過夜旅游者（含經(jīng)廈金航線）比增35%。