中國日報網中國在線消息：天津經濟技術開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃近日通過審核。天津開發(fā)區(qū)在裝備制造業(yè)的發(fā)展目標是到2015年，開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)產值達到3000億元同時新增50家年產值超10億元企業(yè)，成為我國重要的新型裝備制造業(yè)生產研發(fā)基地，打造一批優(yōu)勢產品和優(yōu)勢企業(yè)，實現(xiàn)成套設備企業(yè)、核心部件企業(yè)規(guī)模聚集。

天津開發(fā)區(qū)重點發(fā)展裝備制造業(yè)符合天津市產業(yè)發(fā)展方向，從天津市重點產業(yè)布局變化情況來看，繼布局冶金和石化之后，天津市“十二五”產業(yè)布局重點將集中在裝備制造業(yè)。

規(guī)劃中，天津市裝備制造業(yè)布局重點產品領域將主要集中在電力及節(jié)能環(huán)保設備、大型農機設備及工程機械、石油鉆采及石化裝備、航天產業(yè)、機床、自動控制系統(tǒng)、基礎配件等領域。

在電力及節(jié)能環(huán)保設備領域，國家近日調整了超特高壓輸變電設備及關鍵零部件進口稅收政策，對國內企業(yè)開發(fā)制造超、特高壓輸變電設備而進口的關鍵零部件所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先證后退，同時對部分輸變電設備整機進口不予免稅。這將“倒逼”外資企業(yè)把生產環(huán)節(jié)向國內轉移。

在石油鉆采及石化裝備領域，環(huán)渤海地區(qū)是我國石化產業(yè)的重要聚集地，四大石化公司在濱海新區(qū)的重大投資項目、南堡油田的發(fā)現(xiàn)、滄州化工產業(yè)的壯大，為石化裝備項目提供了大量潛在客戶群。內資企業(yè)的市場主力位置進一步提高，外資仍有很大發(fā)展空間。

在航天產業(yè)領域，天津航天基地發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｄ壳鞍ê教煲辉旱拇笸屏鸺椖俊⑹辉旱奶胤N飛行器產業(yè)化和氣動脫硫環(huán)保裝備項目、五院的航天器制造及應用產業(yè)基地，開發(fā)區(qū)發(fā)展航天產業(yè)的資源豐富。

在自動控制系統(tǒng)領域，為了擴大內需應對金融海嘯的影響，國家推出4萬億投資計劃，緊隨其后，全國各省市相繼推出擴大內需的投資計劃，目前地方投資已達18萬億元。由于這些投資將重點集中在基礎設施建設，隨著投資項目的落實，鐵路、城市軌道交通、機場、港口等將迎來建設高峰，相關設備需求也大幅增加。由于軌道交通車輛生產集中在南車和北車兩大集團，且布局較為穩(wěn)定，又不具備制造飛機、輪船的條件，發(fā)展自動控制系統(tǒng)是開發(fā)區(qū)利用這輪投資熱潮的重要切入點。

從增長速度、稅收、增加值等主要經濟產出指標分析，裝備制造業(yè)都是今后若干年內支撐開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要力量；從行業(yè)特點看，裝備制造業(yè)規(guī)模大、涉及領域寬、帶動輻射力強，但單個企業(yè)很難像電子產業(yè)那樣動輒可以圍繞單個產品在短期內形成數(shù)百億乃至千億級的產業(yè)群；開發(fā)區(qū)發(fā)展裝備制造業(yè)，必須發(fā)揮“群狼效應”，通過眾多領域、眾多產品的集中，實現(xiàn)整個行業(yè)規(guī)模的擴大，而不必追求個別產品在開發(fā)區(qū)的規(guī)模聚集；對開發(fā)區(qū)現(xiàn)有條件能夠承載的項目，都將納入發(fā)展范疇；對開發(fā)區(qū)能夠創(chuàng)造條件承載的項目，將積極提前創(chuàng)造承載條件，保證目標的實現(xiàn)。

規(guī)劃中分析了天津開發(fā)區(qū)發(fā)展裝備制造業(yè)的幾大優(yōu)勢。首先是獨特的區(qū)位優(yōu)勢，靠近港口的地方建立生產基地是裝備制造業(yè)布局的重要特點，洋山港陸上碼頭所在的南匯區(qū)規(guī)劃建設國家裝備制造業(yè)基地，靠近港口也是企業(yè)需求，開發(fā)區(qū)緊靠天津港，具有承接天津港的輻射，發(fā)展裝備制造業(yè)的天然條件。

其次是交通樞紐方面，開發(fā)區(qū)背靠華北地區(qū)廣大腹地，又是進出東北地區(qū)的門戶，對國內外裝備制造企業(yè)生產基地區(qū)域布局有很強的吸引力；再有是開發(fā)區(qū)具有產業(yè)、技術、人才優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)形成電子、機械為主的現(xiàn)代制造企業(yè)的大量聚集。圍繞核心企業(yè)的發(fā)展，眾多配套企業(yè)生產工藝水平、產品管理水平和生產能力等各方面都積累了豐富的經驗。

從另外一方面來講，天津市裝備制造業(yè)有很長的發(fā)展歷史，積累了眾多經驗豐富的技術工人和管理人員，有一批高質量的教育培訓機構。為發(fā)展裝備制造業(yè)提供了人才和技術支持；大項目向天津市及濱海新區(qū)集中，形成巨大的產業(yè)聚集效應。

最近幾年，投資規(guī)模大、影響力大的大型裝備制造項目呈現(xiàn)向天津市聚集的強勁勢頭。在分布上，新項目主要分布在濱海區(qū)和環(huán)城四區(qū)。

編輯：關曉萌 來源：中國日報天津記者站 （記者 王鈺 李享)