初戰(zhàn)告捷——丹霞山成為世界遺產(chǎn)提名地

20世紀(jì)90年代初，就有專家提議丹霞山申報(bào)世界遺產(chǎn)。但由于種種原因，丹霞山申報(bào)世界遺產(chǎn)工作一直未能真正進(jìn)入政府決策。2006年7月24日，在第十屆全國(guó)丹霞地貌旅游開(kāi)發(fā)學(xué)術(shù)討論會(huì)上，由湖南省崀山風(fēng)景區(qū)管理處提議，中山大學(xué)、中國(guó)丹霞地貌旅游開(kāi)發(fā)研究會(huì)理事長(zhǎng)彭華教授起草的《關(guān)于“中國(guó)丹霞地貌”聯(lián)合申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的倡議書(shū)》被作為大會(huì)文件通過(guò)。2006年12月12日，由國(guó)家建設(shè)部主持，中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)、湖南省人大、湖南省人民政府聯(lián)合舉辦的“中國(guó)丹霞地貌聯(lián)合申報(bào)世界自然遺產(chǎn)研討會(huì)”在長(zhǎng)沙召開(kāi)，成立了“中國(guó)丹霞地貌”申報(bào)世界自然遺產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各省推薦專家組成申遺專家組，彭華被推選為專家組組長(zhǎng)，標(biāo)志著中國(guó)丹霞地貌系列申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作正式啟動(dòng)。

2007年4月，建設(shè)部和丹霞申遺領(lǐng)導(dǎo)小組從報(bào)名的十幾個(gè)單位中初步遴選出中國(guó)南方6個(gè)省9個(gè)提名地參與申遺工作。在建設(shè)部的指導(dǎo)和丹霞申遺協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，各提名地邀請(qǐng)專家考察和進(jìn)行基礎(chǔ)研究、編制分文本、遺產(chǎn)地保護(hù)管理規(guī)劃，先后召開(kāi)申遺研討會(huì)和分文本及規(guī)劃論證會(huì)，組織國(guó)內(nèi)專家全面考察和邀請(qǐng)國(guó)際專家分頭考察提名地；召開(kāi)綜合性的國(guó)際專家論證會(huì)和咨詢會(huì)等。申遺總文本8易其稿，并請(qǐng)英國(guó)和新西蘭的世界遺產(chǎn)專家?guī)椭薷挠⑽奈谋尽?/span>

2009年1月16－19日在北京召開(kāi)的中國(guó)自然遺產(chǎn)與混合遺產(chǎn)預(yù)備名單審查會(huì)上，中國(guó)丹霞系列申遺項(xiàng)目以其扎實(shí)的準(zhǔn)備工作和過(guò)硬的科學(xué)成果，得到了世界遺產(chǎn)委員會(huì)和世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）專家的一致好評(píng)。綜合國(guó)內(nèi)外專家的意見(jiàn)，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定“中國(guó)丹霞”作為2009年的國(guó)家提名，正式呈報(bào)世界遺產(chǎn)中心。

中國(guó)丹霞是一個(gè)世界自然遺產(chǎn)“系列提名”，根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)專家的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)幾輪篩選，最后上報(bào)的提名地由廣東丹霞山、湖南崀山、福建泰寧、江西龍虎山、貴州赤水、浙江江郎山等中國(guó)南方濕潤(rùn)區(qū)6個(gè)著名的丹霞地貌景區(qū)組成。

精心打造確保申遺一次成功

廣東省至今還沒(méi)有自己的世界自然遺產(chǎn)，這與廣東作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省和文化大省的地位不相稱。

廣東省和韶關(guān)市對(duì)丹霞山申遺工作高度重視。為了確保實(shí)現(xiàn)“決心一次下定、措施一步到位、申報(bào)一舉成功”的申遺目標(biāo)，2007年5月，韶關(guān)市丹霞山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，市長(zhǎng)鄭振濤任組長(zhǎng)；2008年5月，廣東省丹霞山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，副省長(zhǎng)林木聲任組長(zhǎng)，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)羅歐、省建設(shè)廳廳長(zhǎng)房慶方、韶關(guān)市市長(zhǎng)鄭振濤任副組長(zhǎng)。省申遺領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《廣東省丹霞山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作方案》。2008年12月16日至17日，林木聲親臨韶關(guān)視察丹霞山景區(qū)申遺工作進(jìn)展情況，表示省里對(duì)丹霞山申遺給予大力支持；2009年2月23日，廣東省丹霞山申遺領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，林木聲召集韶關(guān)市政府、省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省法制辦負(fù)責(zé)同志，就丹霞山申遺環(huán)境整治拆遷、遺產(chǎn)地保護(hù)工作等進(jìn)行專題研究，確定了省屬建筑物的拆遷整治方案，決定由省財(cái)政先拿出專項(xiàng)資金支持丹霞山申遺，爭(zhēng)取丹霞山申遺一舉成功。

2009年4月14日，廣東省人民政府第十一屆30次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《廣東省丹霞山保護(hù)管理規(guī)定》，省長(zhǎng)黃華華簽署政府令，發(fā)布《廣東省丹霞山保護(hù)管理規(guī)定》自2009年6月1日起實(shí)施。《規(guī)定》的實(shí)施，對(duì)保護(hù)丹霞山自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境意義重大，表明省政府全力扶持丹霞山申遺的決心和信心！

“申遺不僅僅是丹霞山自己的事，也不僅僅是韶關(guān)的事，而是整個(gè)廣東省和全中國(guó)的事，它代表的是國(guó)家榮譽(yù)。”專家表示。

作為丹霞山所在地，韶關(guān)市委、市政府把丹霞山申遺作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、市丹霞山申遺領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)鄭振濤多次到丹霞山現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決申遺中的具體問(wèn)題。市政府先期撥付250萬(wàn)元申遺工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并從2008年起財(cái)政連續(xù)5年，每年貼息200萬(wàn)元支持丹霞山申遺融資工作；聘請(qǐng)中國(guó)丹霞申遺專家組組長(zhǎng)彭華教授負(fù)責(zé)編制丹霞山申遺文本和遺產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃，具體指導(dǎo)丹霞山申遺工作。

2009年3月2日，丹霞山成功拿到2010年世界遺產(chǎn)大會(huì)“入場(chǎng)券”，申遺工作進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

按照申遺要求，丹霞山核心景區(qū)與現(xiàn)代旅游發(fā)展及景區(qū)建設(shè)規(guī)劃極不協(xié)調(diào)的建筑要限期拆除，恢復(fù)景觀原貌。4月10日，我市召開(kāi)丹霞山申遺領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，部署丹霞山申遺拆遷工作。鄭振濤在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好整治拆遷等各項(xiàng)工程，確保申遺一舉成功，并決定從市財(cái)政撥付1500萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持丹霞山申遺拆遷整治。4月13日，鄭振濤率市財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、旅游、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和仁化縣主要領(lǐng)導(dǎo)深入丹霞山，就申遺拆遷整治等方面的工作現(xiàn)場(chǎng)辦公。各相關(guān)部門(mén)緊密配合，全面展開(kāi)了拆遷工作。4月30日，建于20世紀(jì)八、九十年代的中旅賓館、中旅餐廳、郵電度假村、丹霞山賓館等八處，總面積13000平方米的建筑物被拆除。

丹霞山管委會(huì)在申遺工作中，全面推進(jìn)景區(qū)環(huán)境整治和景區(qū)建設(shè)工作，現(xiàn)已完成西部景區(qū)旅游公路7公里，巴寨游步道5.3公里，建成服務(wù)區(qū)18000平方米。組織編制景區(qū)南門(mén)服務(wù)區(qū)、夏富服務(wù)區(qū)、龍王坪戶外運(yùn)動(dòng)基地三大區(qū)域控制性詳規(guī)，以及重點(diǎn)村莊詳細(xì)規(guī)劃。完成陽(yáng)元山1公里環(huán)形木棧道旅游步道改造，錦江水上竹筏漂流項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)辟了陰元石至黃沙坑科考精品旅游線路，開(kāi)通了長(zhǎng)老峰云崖觀光棧道。更換了100多塊標(biāo)識(shí)牌，完善了景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等。印發(fā)《丹霞山申遺知識(shí)手冊(cè)》和《廣東省丹霞山保護(hù)管理規(guī)定》。

根據(jù)中國(guó)丹霞申遺辦的要求，丹霞山參加了中國(guó)丹霞申遺國(guó)際專家論證會(huì)和咨詢會(huì)，國(guó)內(nèi)專家研討會(huì)、審稿會(huì)和改稿會(huì)。按照遺產(chǎn)地保護(hù)要求，編制了《丹霞山申遺環(huán)境整治方案》，啟動(dòng)丹霞山保護(hù)立法工作，為遺產(chǎn)地保護(hù)提供法律保障。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家親臨景區(qū)指導(dǎo)，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、旅游局等主管景區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)先后視察丹霞山，對(duì)丹霞山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)給予幫助和指導(dǎo)；成功邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)教科文組織原地學(xué)部主任伊德教授，國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟科學(xué)顧問(wèn)克里斯·伍德、保羅•丁沃、帝姆•柯斯蓋，世界遺產(chǎn)中心官員讓?奧爾斯先生等深入丹霞山科學(xué)考察，爭(zhēng)取國(guó)際專家對(duì)丹霞山申遺的支持。

全力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。通過(guò)舉辦“萬(wàn)人簽名支持丹霞山申遺”、“丹霞山申遺，短信助力”、“首屆穿越丹霞山”、“香港生態(tài)旅游團(tuán)支持丹霞山申遺”、“丹霞山奧運(yùn)小特使”、 “萬(wàn)人走進(jìn)丹霞山支持申遺”等大型宣傳活動(dòng)；以及在電視媒體、報(bào)刊雜志、門(mén)戶網(wǎng)站等宣傳丹霞山申遺信息，擴(kuò)大影響面，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)支持。

目前，丹霞山景區(qū)積極開(kāi)展對(duì)拆遷土地的平整和園林綠化以及停車(chē)場(chǎng)、游客休息點(diǎn)等旅游配套設(shè)施的完善工作，丹霞山將以嶄新的面貌迎接申遺評(píng)估專家的到來(lái)。

根據(jù)《世界遺產(chǎn)操作指南》，世界遺產(chǎn)中心委托IUCN專家進(jìn)行材料審查評(píng)估，中國(guó)丹霞申遺專家組對(duì)世界遺產(chǎn)中心提出的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明和相關(guān)資料補(bǔ)充。然后世界遺產(chǎn)中心將委派不同專業(yè)的專家到現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估。最終將提交2010年6月至7月期間召開(kāi)的第34屆世界遺產(chǎn)大會(huì)表決通過(guò)。

如今，丹霞山猶如深閨“佳人”掀起蓋頭，讓世人見(jiàn)識(shí)她神奇美麗的顏容！

“珠三角首選、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”，神奇美麗的丹霞山正在走向全國(guó)，走向世界，這顆中華大地璀璨奪目的明珠，正閃耀在世人眼前，成為最令人向往的旅游勝地！

編輯：鄧京荊 來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)廣東記者站 （記者 郭瓊琳）