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評論:中國致力于公正合理的全球治理新秩序

2009-07-08 07:46

中國日報網(wǎng)中國在線消息:英文《中國日報》7月8日評論版頭條文章:7月8日至10日,中國國家主席胡錦濤將出席在意大利舉行的八國集團(G8)同發(fā)展中國家領導人對話會議。

會議期間各方將主要圍繞金融危機與世界經(jīng)濟復蘇、氣候變化、能源安全、糧食安全、國際貿易、發(fā)展特別是非洲發(fā)展等問題充分交流看法。中國希望同各方一道推動今年對話會在以下四個方面取得積極成果:一是在二十國集團(G20)兩次峰會的基礎上,就合作應對金融危機、推動世界經(jīng)濟早日復蘇發(fā)出強有力信號;二是促進八國集團同發(fā)展中國家之間的對話與合作,推動建立南北之間平等、互利、共贏的新型伙伴關系;三是推動國際社會關注金融危機對發(fā)展與糧食安全問題的影響,采取行動解決發(fā)展中國家,特別是非洲國家面臨的實際困難;四是就氣候變化和世界貿易組織多哈回合談判問題進行協(xié)調,為年底召開的哥本哈根會議達成共識,為多哈回合談判取得突破注入動力。

應對金融危機與氣候變化是此次對話會的兩大焦點議題。金融危機暴露出以美元為中心的國際貨幣金融體系的弊端,中國希望美元匯率保持穩(wěn)定并逐步推動國際貨幣體系多元化;中國主張《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》應是氣候變化國際談判和合作的主渠道,其他機制可以作為有益的支持與補充,應堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則,堅決反對利用氣候變化問題推行貿易保護主義。

此次對話會是在國際體系正經(jīng)歷深刻演變的大背景下召開的,為更好地順應全球化與多極化兩大時代潮流,國際社會應群策群力,共同改革多邊機制,大力強化全球治理,盡快建立起公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。

人類社會進入二十一世紀以來,以信息高科技與國際經(jīng)濟交往為主要驅動力的全球化加速發(fā)展,全球化的“雙刃劍”效應隨之凸顯,其無序與盲目發(fā)展導致各類全球性挑戰(zhàn)急劇增加,金融危機與經(jīng)濟衰退、能源危機、糧食危機、氣候變化、核武器與導彈擴散、恐怖主義、重大疫情、網(wǎng)絡安全、海盜猖獗、毒品走私、人口偷渡、重大自然災難、“失敗國家”等“問題單子”不斷加長,各國之間相互依存日益加深。面對日益復雜的全球性挑戰(zhàn),應逐步超越單個國家的個體利益,共同謀求國際社會的整體利益,自覺走向多邊主義與全球治理。

與此同時,國際格局多極化進程不斷加快,新興大國群體性崛起。特別是金融危機使美國霸權受到重創(chuàng),歐盟與日本也深受其害,中國、印度與巴西等新興大國加速脫穎而出,危機后的世界涌現(xiàn)出七大力量中心,按綜合實力大小排序依次為:美國、歐盟、中國、俄羅斯、日本、印度、巴西,冷戰(zhàn)后形成的“一超多強”格局現(xiàn)已演變?yōu)椤耙怀鶑姟?,美國雖然仍是唯一的超級大國,但“六強”中新興大國就占了四席。

面對層出不窮的全球性挑戰(zhàn)與新興大國群體性崛起,西方主導的眾多國際機制的局限性不斷暴露。作為最重要國際經(jīng)濟組織的國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行,由于新興大國缺乏發(fā)言權與決策權,以至于在此次金融危機中應對乏力、明顯失職;而作為全球治理重要模式的八國集團及其與發(fā)展中五國(中國、印度、巴西、南非、墨西哥)對話會(“8+5”),也由于西方七國與俄羅斯及發(fā)展中五國明顯處于不平等地位,以至影響力不斷下降。

與西方主導的國際機制不同程度“失靈”形成鮮明對照,那些包括了發(fā)展中新興大國、成員之間地位更為平等、規(guī)模適中、效率更高的新多邊機制展現(xiàn)出勃勃生機,二十國集團(G20)系列峰會在金融危機之后異軍突起、其影響力漸已趕超八國集團及其與發(fā)展中五國對話會,而新興大國之間的對話機制如“金磚四國”(BRIC)峰會也呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

面對國際機制與全球治理的改革創(chuàng)新,中國總體持開放態(tài)度,并著重強調三條原則:一是代表性,要盡可能廣泛;二是平等性,要平衡反映發(fā)展中成員和發(fā)達成員關切,賦予他們同等的發(fā)言權;三是實效性,要致力于解決問題,避免空談。

總之,面對國際機制大調整與全球權勢大轉移,中國將不斷加強多邊外交,堅守自身的發(fā)展中大國定位,積極參與、多管齊下、從容周旋,不斷發(fā)揮負責任大國作用,致力于建立公正合理的全球治理新秩序。(作者為中國現(xiàn)代國際關系研究院戰(zhàn)略研究中心副主任  陳向陽   編輯   張峰)

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