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力拓案反思:法律的力量比政治大

2009-08-14 11:14

上海市檢察機關(guān)近日對胡士泰等4名力拓上海員工作出批捕決定,指控他們“涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪、非國家工作人員受賄罪”,但并未提到胡士泰被拘留時的“涉嫌為境外竊取、刺探中國國家機密”。

從量刑上看,竊取國家秘密罪的量刑顯然要比侵犯商業(yè)秘密罪重,但這并不意味著中國保護國家商業(yè)利益的力度減弱。相反,以法律的語言和法律的手段維護自己的尊嚴(yán)和利益,而不把具有政治色彩的“竊取國家機密”納入力拓案之舉,贏得了外界的贊賞,其實際效果更好,也更有利于維護中國的投資環(huán)境。

《福布斯》雜志引述專家評論認(rèn)為,其他各國十分擔(dān)心中國把國家行為和市場行為混為一談,而中國的做法意味著在政治行為和經(jīng)濟行為之間建了一道隔離墻。

這道隔離墻的設(shè)置,無疑是處理中外糾紛的一個積極信號。如果定位為刺探國家機密,那么可能是秘密審判、定罪;而定位為商業(yè)秘密罪,就可以公開審理。對力拓案堅持公開、公正、公平的審判,在給予嫌犯辯護機會的同時,將其罪行公之于天下,用事實說話,比簡單的一紙從重或從輕的判決更有說服力和震懾作用,也更能得到國際社會的理解和認(rèn)可。

中國有些法規(guī)和具體執(zhí)行情況其實沒有和國外接軌,我們常說嚴(yán)打,常說民憤極大、從重處理,其實這些并非世界各國的法律術(shù)語;而在涉及外國人的官司中,又常常面對國外機構(gòu)或政府的壓力。這次力拓案的審理,中國遭受著來自澳大利亞的壓力,遭受著來自國際社會的猜疑,也遭受著對中國投資環(huán)境惡化的質(zhì)疑,如何處理此案具有重要的現(xiàn)實意義。

第一,力拓案是個法律案件,不是政治事件,法律的歸法律,政治的歸政治。無論最后判5年還是10年,抑或是判刑后特赦,只要有法可依、依法辦事,就可以給國民一個交代,就可以讓澳大利亞以及國際社會信服,讓他們無話可說;第二,堅持這是個案的原則,盡量縮小其影響,和澳大利亞的生意要繼續(xù),雙方的合作要繼續(xù),不能因局部影響整體,也不能因為此案就另眼看待澳大利亞公司和澳大利亞人,相信雨過了總會天晴。

我注意到,美國方面就此發(fā)表了評論。美國國務(wù)院發(fā)言人菲利浦·克勞里放出的信號充滿期待,也充滿不安。“中國對此類事件的處理對國際商業(yè)氛圍和對華投資有著標(biāo)志性的意義,”他說。

這說明,在世界范圍的關(guān)注下,力拓案的處理尤為重要,實際上,公正的依法判決不僅不會影響外國投資,還會讓外國投資者尊重中國,遵守中國的法律,有利于建立一個良好的投資環(huán)境。美國的《反海外賄賂法》能在全球范圍內(nèi)發(fā)揮作用,我們沒有理由不加強針對商業(yè)賄賂、偷竊商業(yè)秘密的法律法規(guī)和執(zhí)行力度。

以歷史的眼光看,力拓案則有著更為重要的意義。

鴉片戰(zhàn)爭以來,中國遭受百年的屈辱史,這里面帝國主義的貪婪固然是最主要的原因,落后就要挨打的結(jié)論也沒有什么錯。在回顧歷史之際,不妨看看當(dāng)年日本的作為——為什么佩里登陸日本后,日本沒有和列強多次開戰(zhàn)?列強和日本紛紛簽署不平等條約,日本是怎么處理的。

據(jù)日本外交史記載,日本選擇的不是戰(zhàn)爭,而是在實力增強后由政府出面和列強談判修改條約。為了達成修約的目的,日本持續(xù)修改法律條款,和西方法律架構(gòu)融合,盡管這期間也有激進者刺殺外國人,但總體而言沒有大規(guī)模的暴動和起義,而是用法律、談判和列強周旋。

如今,站起來的中國已經(jīng)融入世界,我們有實力說不,有資本不高興。但是,我們必須承認(rèn),我們是在融入世界的過程中受了益,這個世界的游戲規(guī)則我們既然不能徹底推翻,就要努力學(xué)習(xí)、盡量遵守。對力拓案的恰當(dāng)處理,或許將寫入教科書,成為以法律的語言和手段而非以政治方式處理類似事件的范本。

其實,還有諸多和外界的糾紛需要從法律角度坦然面對,如輸美輪胎特保案、歐美訴中國限制稀有資源出口案、歐盟針對中國鋁合金輪轂的反傾銷案等,這些都需要中國人不意氣用事,而是仔細(xì)研究相關(guān)法律法規(guī),以彼之道還之彼身,在游戲規(guī)則范圍內(nèi)依法取勝。

當(dāng)然,我們在遵守游戲規(guī)則的同時,對涉及國家安全的事件決不能手軟,這也符合世界各國的慣例。

編輯:寧波 來源:中國青年報(王沖)

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