“十一”黃金周腳步聲漸近，有人卻聽出了“金銀叩門”。

據《經濟參考報》8月19日報道，8月以來，國內多個景區景點漲價，漲價景點涵蓋了四川、北京、貴州、天津等地區。對此，國家發改委有關負責人表示：“地方景區門票定價權在地方，目前尚未發現漲價超出政策的合理范圍。”

對比前一階段還大發旅游優惠券、打折吸引客源的國內部分景區景點，在旅游市場人氣逐漸回升、“十一”長假即將到來之際，各地紛紛祭起漲價大旗，實在是“大煞風景”。中國旅游業，最會玩的還是“門票經濟”。

旅游業深陷“門票依賴癥”

國家發改委有關負責人的回答說明，此輪漲價似乎不能說是違規操作，但是人們仍能從中發現“門票依賴癥”這一旅游業的痼疾。

有評論指出，此輪漲價，原因不外乎兩點：首先，去年4月國家8部門發布的“1年內景點門票價格只能降不準漲”的禁令到期已有些時日，一些地方壓抑已久的漲價意愿亟待釋放；其次，臨近“十一”假期，對于一些地方來說，又一輪旅游潮或者說“創收”的大好時機即將到來。

靠提高門票價格增收，是一些景區管理單位極其短視的表現。健康發展的旅游業，應該是一條涵蓋游、食、行、住、購、娛六部分的產業鏈。事實上，比起賣門票，圍繞景點所開發的酒店、餐飲、娛樂、購物等環節更“來錢”。旅游旺季提高票價，短期來看可以增加一些收入。然而，若因此傷害了景區的“人氣”，那就得不償失了。《廣州日報》援引網友的評論指出，把景區門票當成搖錢樹，勢必把樹搖死。只有游客的增多才是真正有利于增加旅游效益的不二法門。

從此輪漲價中可以看出，一些景區管理單位似乎從未考慮“放水養魚”——加大旅游產品開發力度、增加旅游產品的有效供給。死死盯著一張門票不放從一個側面說明，我國旅游業的開發和管理依然處于比較粗放的低層次水平。

與此同時，《半島晨報》指出，此輪漲價，一方面固然與景區自身的因素有關——只注重門票收益，忽視產業鏈的培養，不懂得拓寬收入渠道；另一方面，一些地方政府也難逃理念錯位、管理缺位的責任。有評論指出，一些地方財政壓力比較大，需要靠門票提價增加收入，也是景區漲價的原因之一。

公共景點成了“提款機”

從輿論的反映來看，此輪漲價既沒有考慮平衡公共利益，又忽略了價格聽證的具體規程。一些地方顯然難以擺脫忽視民眾利益的嫌疑。何以如此？

景區是全體民眾所共有的社會公共資源。國家發改委有關負責人的回答表明，地方景區門票定價權不在發改委而是在地方。絕大多數景區包括門票在內的收入都是要納入地方財政的。《中國青年報》說，如果這種定價權缺乏監管，公共景點極有可能會異化為一些地方的“提款機”，成為他們財政困難時想漲就漲的財政增長點。這正是當下景區亂漲價的制度根源——深陷漲價利益的地方政府主導定價，使其在很大程度上身兼了裁判員和運動者的雙重角色。

因此，簡單的禁令和嚴查只能是治標不治本，只有從源頭梳理，多管齊下予以規范才是治理的根本之策：

明確政府的責任定位，保證景區的公益性；走出“門票經濟”，延長旅游產業鏈；加快制定出臺《旅游法》，保障旅游業健康發展，才是景區長遠發展的大計。

編輯：寧波 來源：新華每日電訊（觀察員 王小舒）