中國日報網中國在線消息：為破解“執行難”，最高法院擬出臺一項司法解釋，對拒不執行法院生效法律文書的“老賴”，將采取“限制高消費”的嚴厲措施。

此前，一些地方法院曾采取過類似措施。這次上升到出臺司法解釋的層面，可見最高法院破解“執行難”的決心和力度。

但是，哪些屬于“高消費”？怎樣監督“高消費”？“高消費”又會面臨什么處罰？……考慮到此舉面臨的種種問題，以及社會影響力，最高法院慎之又慎。

17日，在對該司法解釋的初稿征求法學專家意見時，法學專家從法律角度發表了各自不同的看法。

據最高法院執行局局長俞靈雨介紹，為破解“執行難”，最高法院正在采取一系列措施，比如和公安部聯合發文全面限制被執行人出境，和銀行聯合限制其貸款，和工商行政管理部門聯合限制融資增容等等。

俞靈雨說，這次限制被執行人高消費是為了進一步壓縮被執行人的生活空間，使其為“老賴”行為付出代價。

對最高法院限制高消費的舉措，法學專家大都表示認同。認為此舉在當前有很強的針對性以及現實意義，有助于解決“執行難”問題。

也有一些法學專家擔心此舉若實施不當，有可能帶來一定的負面效應。

中國人民大學民事訴訟法學教授湯維建擔心這項措施實施過程中，有可能會超出一定界限，引發跟蹤、監視，甚至發生暴力，直接上去抓現行等行為。“因此，這項措施應作為階段性的、控制性的措施來實施。”湯維建說。

在征求意見過程中，法學專家們對哪些“高消費”應予以限制發表了很多看法。

根據最高法院擬訂的司法解釋初稿，乘坐飛機，在星級以上賓館、酒店等高檔娛樂場所消費，購買不動產、轎車，租賃高檔寫字樓，外出旅游，子女就讀高收費私立學校等，都將納入高消費的范疇予以禁止。

中國政法大學民事訴訟法學教授楊榮馨建議把范圍放寬，不僅對被執行人自己高消費，而且別人給被執行人出錢進行高消費的行為，以及以他人名義進行的高消費行為也應限制。他還建議將購買文物、字畫等行為增加進來予以限制。

中國人民大學民事訴訟法學教授江偉持有不同看法。

“法律規定一定要和社會生活對應起來。”江偉教授說：“所謂高消費，就是日常生活中的吃喝住消費，應當從群眾的反映出發來加以規定。至于租賃高檔寫字樓等，應界定為從事經營活動，對此限制無意義。”

中國人民大學民事訴訟法學教授肖建國也認為，限制高消費的目的是為了防止財產減損。但買房、租賃高檔寫字樓等行為，還可能使財產增加，從而有利于法院判決的執行。

中國人民大學民事訴訟法學教授陳桂明則認為，從法學角度講，限制高消費是一種間接執行的措施。間接執行措施就是限制被執行人的人身自由等讓其感到痛苦，達到主動履行的目的。

“從立法目的角度講，應該對買房子的行為予以限制，目的就是為了讓被執行人感到痛苦，從而主動去履行法院生效判決。”陳桂明說。

對于最高法院擬出臺的這項司法解釋，最高法院執行局局長俞靈雨說：“由于財產登記等一些制度還沒有建立健全，因此限制高消費一定意義上是宣示性的。但是，一旦被發現違法，就會予以制裁，讓其付出代價。”

對于法學專家的意見，他表示將會認真考慮，并透露該司法解釋將進一步予以充分論證，包括征求社會各界的意見。

編輯：肖亭 來源：新華網