5、當(dāng)前中國廣播影視產(chǎn)品的全球化情況如何？

答：新中國成立60年特別是改革開放30年來，中國的國力不斷增強(qiáng)，廣播影視產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，在國際上的影響力不斷提升。

一是廣播電視節(jié)目海外落地取得突破性進(jìn)展。經(jīng)過多年發(fā)展，中央電視臺(tái)節(jié)目已在140個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)落地入戶，入戶數(shù)接近2.5億，衛(wèi)星傳輸信號(hào)基本實(shí)現(xiàn)了全球覆蓋。近年來，在重大活動(dòng)中使用中央電視臺(tái)直播信號(hào)的境外媒體一直保持在300家以上。中央電視臺(tái)CCTV-4、CCTV-9、CCTV-E(西班牙語)和CCTV-F(法語)4個(gè)國際頻道的節(jié)目信號(hào)通過37顆衛(wèi)星傳送覆蓋全球，并在美、英、法、埃及、印度、墨西哥、智利等140多個(gè)國家和地區(qū)以及境外部分高檔酒店實(shí)現(xiàn)了有效落地，整頻道入戶數(shù)超過1億家庭用戶。中央電視臺(tái)國際頻道部分時(shí)段落地項(xiàng)目用戶近1.5億。中國國際廣播電臺(tái)已形成53種語言廣播、22家境外整頻率電臺(tái)、153家調(diào)頻/中波合作電臺(tái)、3158個(gè)海外聽眾俱樂部、覆蓋全球60多個(gè)國家和地區(qū)的對(duì)外廣播體系；累計(jì)落地總時(shí)數(shù)達(dá)702.5小時(shí)，覆蓋全球60多個(gè)國家和地區(qū)。

2004年10月1日，中國電視節(jié)目長(zhǎng)城(美國)平臺(tái)通過美國主流衛(wèi)星電視直播平臺(tái)艾科斯塔在美播出。目前，長(zhǎng)城(美國)平臺(tái)共有包括中央電視臺(tái)和地方部分電視臺(tái)在內(nèi)的19個(gè)頻道，62679用戶；2006年8月28日，中國電視長(zhǎng)城(歐洲)平臺(tái)共14個(gè)頻道在法國開播，現(xiàn)有16600用戶；2007年4月，長(zhǎng)城(加拿大)平臺(tái)9個(gè)頻道進(jìn)入加最大的有線電視網(wǎng)羅杰斯播出， 8691用戶；長(zhǎng)城(拉美)平臺(tái)于2008年1月1日授權(quán)美國精宇衛(wèi)星公司正式開播，覆蓋墨西哥、中美洲、西印度群島和南美洲等地區(qū)；長(zhǎng)城(澳洲)平臺(tái)正在積極籌建過程中。

二是廣播影視產(chǎn)品和節(jié)目、影片出口不斷擴(kuò)大。近年來中國影視產(chǎn)品海外市場(chǎng)份額和影響不斷擴(kuò)大。2003年至2005年，共有9137小時(shí)國產(chǎn)電視劇銷售到東南亞、東亞以及歐美的40多個(gè)國家和地區(qū)。2007年國產(chǎn)影視劇海外銷售額突破1000 萬美金。近幾年來，一些優(yōu)秀國產(chǎn)動(dòng)畫片開始走出國門，出口到17個(gè)國家和地區(qū)，累計(jì)出口量4430集、65100分鐘，成交額550萬美元。國產(chǎn)影片海外票房及銷售收入逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年國產(chǎn)影片海外票房及銷售收入為11億元，2008年上升到25.28億元，平均年增幅4-5億元。

三是在海外影視展上影響力不斷提升。中國以“第五代導(dǎo)演”作品為主創(chuàng)作的一批國產(chǎn)影片，先后在一些重大的國際電影節(jié)上獲得重要獎(jiǎng)項(xiàng)，中國電影的國際知名度顯著提高。1950年至2008年，共有570多部國產(chǎn)影片在國際電影節(jié)上獲得800多個(gè)項(xiàng)獎(jiǎng)。僅2008年就有249部次影片參加102個(gè)國際電影節(jié)，其中有39部影片分別在24個(gè)國際電影節(jié)上獲得72項(xiàng)獎(jiǎng)。

6、目前，中國廣電政府管理部門對(duì)制作、播放廣播影視節(jié)目執(zhí)行怎樣的經(jīng)營許可程序？

答：中國對(duì)設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)或者從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行許可制度。目前，除依法設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)無需另行申請(qǐng)?jiān)S可證外，其他境內(nèi)社會(huì)組織、企事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)或者從事專題、專欄、綜藝、動(dòng)畫片、廣播劇、電視劇等廣播電視節(jié)目的制作和節(jié)目版權(quán)的交易、代理交易等活動(dòng)，均須取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。

申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的審批程序。在京的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)，報(bào)國家廣播電影電視總局審批；其他機(jī)構(gòu)，向所在地廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的企業(yè)，憑許可證到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記或業(yè)務(wù)增項(xiàng)手續(xù)。

電影制作經(jīng)營許可。中國政府管理部門規(guī)定：中外合拍影片實(shí)行立項(xiàng)制，對(duì)劇本審核通過后發(fā)給《中外合作電影片許可證》；國產(chǎn)影片實(shí)行備案制，經(jīng)備案的影片發(fā)給《攝制電影許可證(單片)》或《備案回執(zhí)》。經(jīng)立項(xiàng)和備案后的影片可以投入拍攝，拍攝完成后須經(jīng)廣電總局電影審查委員會(huì)審查，通過后領(lǐng)取《電影片公映許可證》。經(jīng)營電影發(fā)行業(yè)務(wù)的單位，須領(lǐng)取《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》；經(jīng)營電影放映業(yè)務(wù)的單位，須領(lǐng)取《電影放映經(jīng)營許可證》。

7、對(duì)于解碼器和衛(wèi)星節(jié)目接收器的銷售和設(shè)備運(yùn)營是否有限定？

答：為加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星節(jié)目接收設(shè)施的管理，中國制定了《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》，其中對(duì)解碼器、接收器的銷售和運(yùn)營作出了明確規(guī)定。中國對(duì)衛(wèi)星節(jié)目接收設(shè)施的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、安裝和使用實(shí)行許可制度。衛(wèi)星節(jié)目地面接收設(shè)施由國務(wù)院電子工業(yè)行政部門制定的企業(yè)生產(chǎn)，其他任何單位不得生產(chǎn)；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門會(huì)同國內(nèi)貿(mào)易、廣播電視和電子工業(yè)行政部門制定的單位銷售，其他任何單位和個(gè)人不得銷售。如進(jìn)口衛(wèi)星地面接收設(shè)施，必須持國務(wù)院廣播電影電視行政部門開具的證明，進(jìn)口其專用元部件必須持國務(wù)院電子工業(yè)行政部門開具的證明，到國務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口行政部門辦理審批手續(xù)，海關(guān)憑審查批準(zhǔn)文件放行；禁止個(gè)人攜帶、郵寄衛(wèi)星地面接收設(shè)施入境。

設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，必須由單位向當(dāng)?shù)乜h、市人民政府廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門審批，拼審批機(jī)關(guān)開具的證明購買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目許可證》。個(gè)人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施。

8、中國關(guān)于媒體播放廣告有何具體規(guī)定？

答：國家廣播電視行政部門對(duì)廣播電視媒體播出廣告實(shí)行行業(yè)管理。目前，廣播電視行政部門主要依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(廣電總局17號(hào)令)等法規(guī)、規(guī)章，對(duì)廣播電視廣告播出進(jìn)行規(guī)范。

今年，廣電總局對(duì)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(廣電總局17號(hào)令)進(jìn)行了修訂，并于9 月8日頒布了修訂后的《廣播電視廣告播出管理辦法》(廣電總局61號(hào)令)。該《辦法》將于2010年1月1日起正式實(shí)施。《辦法》對(duì)廣播電視廣告內(nèi)容、播出、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行的《暫行辦法》有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整。如，播出機(jī)構(gòu)每套節(jié)目每小時(shí)商業(yè)廣告播出時(shí)長(zhǎng)不得超過12分鐘；每套節(jié)目每日公益廣告播出時(shí)長(zhǎng)不得少于商業(yè)廣告時(shí)長(zhǎng)的3%；播放電視劇時(shí)，每集(以45分鐘計(jì))可插播2次商業(yè)廣告，每次時(shí)長(zhǎng)不得超過1 分30秒，其中19點(diǎn)至21點(diǎn)之間播出電視劇時(shí)，每集可插播1次商業(yè)廣告，時(shí)長(zhǎng)不得超過1分鐘，等等。

9、廣電媒體是否有補(bǔ)貼其他業(yè)態(tài)的要求，如通過賦稅的方式支持電影產(chǎn)業(yè)？

答：為支持中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國政府設(shè)立了電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理委員會(huì)，建立了電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金制度，即對(duì)縣級(jí)以上城市電影院的電影票房收入，按5%的標(biāo)準(zhǔn)征收國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。電影專項(xiàng)資金使用范圍包括，資助城市影院放映國產(chǎn)影片；資助城市影院更新改造；資助影院計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)建設(shè)；資助少數(shù)民族電影譯制；其他經(jīng)財(cái)政部和廣電總局批準(zhǔn)對(duì)電影事業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。

中國政府還建有電影精品專項(xiàng)資金制度，即每年從電視廣告純收入中提取3%建立，用于支持電影事業(yè)發(fā)展。

編輯：肖亭 來源：人民網(wǎng)