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深圳特區擴版方案上報國務院 有望改變一市兩法 2009-10-28 07:49
中國日報網中國在線消息:深圳機場與香港機場之間將建軌道交通,兩個機場將優勢互補。昨日下午,廣東省人民政府新聞辦公室在廣州舉行貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》系列新聞發布會。深圳市委常委、常務副市長許勤透露,深圳起草的特區范圍延伸方案,已經由省政府正式報國務院。 延伸方案經由省政府上報 “深圳目前特區面積不到全市三分之一。”許勤說,深圳過去是特區有特區立法權,但特區立法權只是在特區范圍以內,外面又適應于其他法,使得深圳在制定政策、制定規劃,在考慮經濟社會發展和推進相關改革事項上都遇到種種困難。這件事提過多次,但推進起來確實慢,也有一定難度。 這次《深圳綜合配套改革方案》延伸還是考慮到下一步經濟社會發展和產業合理布局,以及經濟結構、公共事業和社會服務等多方面。 許勤說,目前這個申報報告已經由省政府正式報國務院。國務院可能會請深圳相關部門提出意見,最后研究關于特區延伸問題,給出最后決定性意見。 著力打造“深港創新圈” 許勤說,按照貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》中關于推進與港澳更緊密合作的要求,積極推進雙方在落馬洲河套地區、前海等地區的合作開發,加快兩地跨境基礎設施建設,著力建設“深港創新圈”,加強與澳門的交流與合作。 許勤說,深圳機場與香港機場之間將建軌道交通,兩個機場優勢互補。雙方合作開發前海地區預計2020年將每平方公里產值達到100億元。 優化珠江口東岸功能布局 目前,按照關于優化珠江口東岸功能布局的要求,深圳正在加快珠江口東岸地區緊密合作,已經同東莞、惠州市先后舉行了三次聯席會議,就河流治理、交通建設及管理等方面達成共識,并簽訂了一系列重要協議。 許勤說,深、莞、惠三市加快了環境的監測、共同的聯動機制,對于邊界河治理問題,正在積極實施項目。另外公共服務這一塊,正在就公共服務的信息共享,具體的結果認證,包括其他就業體系等進行探索。實際上還有很多,三市聯席會議涉及到的事項有37項。 政府部分職能下放到協會 據介紹,深圳機構改革基本完成。改革后,深圳市政府設置31個工作部門,共減少機構15個,精簡幅度27%。減少內設、下設及派出機構151個,減少領導職數394名,減少人員編制492名,另外還減少事業單位60個。政府職能轉變取得明顯進展,部門職能、職責更加清晰明確,社會反響積極熱烈,取得了初步成效。許勤說,有些職能轉移到中介組織或者協會,這一點深圳市正在加大力度研究。 啟動社區股份合作公司改革 有媒體記者問,深圳已經啟動了社區股份合作公司改革,目前進程如何?許勤說,社區股份改革正在形成思路,實際上也是對當前工作狀況的一種客觀描述。 也有記者問,目前廣州在網上公開政府相關政策預算,深圳市下一步是否也公開?許勤說,深圳在具體決策等方面會進一步按照政務公開的方式增加透明度。 如獲批或改變關內關外發展不平衡和“一市兩法”現狀 另據新快報訊 深圳特區擴版圖方案已由省政府上報國務院,等待批復。昨日下午,省政府新聞辦召開新聞發布會,深圳市委常委、常務副市長許勤透露,國務院同意深圳就特區延伸進行探索,如方案獲批將有望改變關內關外發展不平衡和“一市兩法”的現狀。 深圳特區擴大版圖的呼聲由來已久。許勤說,深圳有特區立法權,但這種立法權只是在特區范圍以內,即如今的羅湖、福田、南山、鹽田四區。 “關內適用特區法,關外又適用其他法,深圳形成了‘一市兩法’。”許勤說,這使得深圳在制定政策、規劃,以及在考慮經濟、社會發展和推進相關改革事項上都遇到種種困難,“這件事在歷史上談了很長時間,也是提過多次,但推進起來確實慢,也有一定的難度”。 可喜的是,特區版圖擴大迎來了曙光。許勤介紹,今年5月初獲得國務院正式批復通過的《深圳綜合配套改革總體方案》同意深圳就特區延伸問題進行探索,在批復文件上,國務院也明確希望深圳提出來具體的延伸要求和方案。日前深圳市起草了特區范圍延伸方案,目前該方案已由廣東省政府上報至國務院。 許勤沒有透露方案的具體內容,只是表示這次延伸是依據下一步經濟社會發展和產業合理布局,以及經濟結構、公共事業和社會服務等方面的要求提出來的。 “國務院可能會再讓深圳相關部門提出意見,最后給出決定性的意見。”許勤預計。 相關新聞 深圳網上曬賬本需論證 廣州財政局在網上“曬”賬本,深圳會不會效仿?許勤昨天沒有正面回答記者的這個提問,表示需要具體論證,但深圳一定會向公開、透明的主體方向努力。 對于龍崗區委書記案涉案調查一事,許勤表示自己不負責紀檢工作,沒有透露進一步的消息。 編輯:段若蘭 來源:大洋網-廣州日報
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