今年以來(lái)各地屢屢被刷新的總價(jià)“地王”紀(jì)錄，在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，或許都將“沉寂”。

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：昨日，國(guó)土資源部印發(fā)了《限制用地項(xiàng)目目錄 （2006年本增補(bǔ)本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2006年本增補(bǔ)本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新目錄），其中針對(duì)商品住宅用地的宗地出讓面積首次給出明確的上限，要求大城市不能超過(guò)20公頃 （約300畝）。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉正是為了遏制“地王”頻出的現(xiàn)象，并抬高開(kāi)發(fā)商囤地成本。

另一方面，為從源頭上遏制一些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)土部在新目錄中還對(duì)煤炭、鋼鐵和有色金屬等建設(shè)項(xiàng)目在土地審批中實(shí)行準(zhǔn)入限制，即小規(guī)模的項(xiàng)目將不會(huì)獲得土地審批。

住宅用地面積有上限

新目錄對(duì)商品住宅用地的宗地出讓面積給出了明確的限制，即出讓上限為：小城市（鎮(zhèn)）7公頃，中等城市14公頃，大城市20公頃。

一位接近國(guó)土資源部的人士昨日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，國(guó)土部的目的更多是為了遏制今年以來(lái)“地王”頻出的現(xiàn)象。他表示，限制土地出讓面積，將使一些大地塊不得不分割出讓?zhuān)瑥亩拗瞥鲎尶們r(jià)款。

據(jù)了解，今年以來(lái)，北京市出讓的居住及包括居住性質(zhì)的地塊中，面積超過(guò)20公頃的有12宗。其中，最大的兩個(gè)地塊面積均超45公頃；有6宗地塊的出讓價(jià)格超過(guò)15億元。

事實(shí)上，在近期的土地出讓中，北京市也已經(jīng)開(kāi)始做出此類(lèi)嘗試。記者發(fā)現(xiàn)，在北京市正在出讓的地塊中，北京奧林匹克公園南區(qū)奧體文化商務(wù)園區(qū)地塊 （即亞運(yùn)村3-5號(hào)地）被分成“3號(hào)”、“4號(hào)”、“5號(hào)”3塊地分別出讓。而此前，該地塊被認(rèn)為極有可能成為今年的新“地王”。同時(shí)，通州區(qū)永順鎮(zhèn)商務(wù)園地塊也被切成2塊，分別推向市場(chǎng)。

“如今的大地塊正在趨向郊區(qū)，總價(jià)‘地王’也越來(lái)越多地誕生在郊區(qū)地塊中。對(duì)住宅用地出讓面積進(jìn)行限制，將會(huì)較好地抑制‘地王’現(xiàn)象，同時(shí)也可抬高個(gè)別開(kāi)發(fā)商的囤地成本。”該人士表示。

高能耗項(xiàng)目有門(mén)檻

除對(duì)商品住宅用地的新規(guī)定外，新目錄還對(duì)部分產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)在用地上給出具體限制。

據(jù)記者了解，2006年12月，國(guó)土部和國(guó)家發(fā)改委曾共同印發(fā)《限制用地項(xiàng)目目錄（2006年本）》和 《禁止用地項(xiàng)目目錄 （2006年本）》，對(duì)煤炭、電力和石化等項(xiàng)目的土地審批進(jìn)行限制。新目錄則是貫徹今年國(guó)務(wù)院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的要求，對(duì)2006年本做出的增補(bǔ)本。

記者發(fā)現(xiàn)，新目錄大幅提高了煤炭行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。按照新目錄的規(guī)定，山西、內(nèi)蒙古、陜西等省（區(qū)）的新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)模不得低于120萬(wàn)噸/年，原標(biāo)準(zhǔn)的要求則是30萬(wàn)噸/年。

國(guó)土部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鑒于當(dāng)前小煤礦數(shù)量多、布局不合理、破壞資源和環(huán)境尚未根本改善，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，“十一五”期間一律暫停30萬(wàn)噸/年以下的新建煤礦項(xiàng)目的土地供應(yīng)。

其他產(chǎn)業(yè)方面，國(guó)土部還要求，新建再生鉛和鋁項(xiàng)目的規(guī)模必須在5萬(wàn)噸/年以上；錳鐵高爐項(xiàng)目的容積必須在300立方米及以上；新建多晶硅項(xiàng)目的規(guī)模必須達(dá)到3000噸/年以上，占地面積6公頃/千噸以下，否則將不予審批土地。

此外，新目錄還規(guī)定，中央直屬機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院各部門(mén)、省（區(qū)、市）及計(jì)劃單列市黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓項(xiàng)目，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位新建辦公樓項(xiàng)目，須經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，其中，使用中央預(yù)算內(nèi)投資7000萬(wàn)元以上的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

編輯：馬原 來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞