核心提示

隨著對互聯網治理低俗之風力度的不斷加大，一些不法分子開始將傳播淫穢色情信息的陣地轉移到了手機網站上，其中，最為嚴重的就是手機WAP網站。這些淫穢色情信息對青少年成長產生了極為嚴重的危害。繼9月2日刊發《手機“黃禍”背后的利益鏈》專題報道后，本報再次深入調查手機淫穢色情網站屢禁不絕的原因。

四家分蛋糕

手機色情利益鏈條上的四方主要是電信運營商、SP（電信增值業務提供商）、廣告聯盟和WAP網站。

其中電信運營商主要提供互聯網接入和代收費服務，SP為用戶提供彩鈴等電信增值業務，電信增值業務的推廣和代理則主要靠廣告聯盟這樣的代理機構完成，而傳播的最主要平臺就是我們熟知的WAP網站。

中國人民大學新聞學院教授匡文波認為，在這個利益鏈條上，主要的受益方是電信運營商、SP和一些廣告聯盟。這三者之間是一環扣一環的關系，比如一個WAP網站，它的訪問量提高了，廣告收入也會提高，移動運營商得到的流量費分成也會更高。

從事手機WAP網站經營5年之久的吳先生告訴中國青年報記者，手機WAP訪問量實際很大，有的可以達到每天數萬，數十萬。吳先生直言：“淫穢色情網站的流量很大，因為滿足了某些人的需求。”

據記者調查，一個手機淫穢色情網站每年的經營成本不足萬元，卻能為運營者帶來數十萬元的純收入。

比如手機用戶每下載一個兩元錢的淫穢色情彩鈴，提供內容的網站就可以得到1元的收入，而廣告聯盟、SP和電信運營商也會按照比例分配剩下的1元錢。吳先生告訴記者，為了增加收入，有些廣告聯盟和電信運營商內部人員甚至暗地里希望網站涉黃，以吸引訪問量。

中國科學院科技政策與管理科學研究所的李強博士在跟蹤調查中發現，今年4月，中國聯通北京通泰大廈IDC機房，中國移動上海公司怒江IDC機房，中國電信上海IDC機房、杭州IDC機房、九江IDC機房，四川成都天府熱線機房等在為多個沒有備案的淫穢色情手機網站提供接入服務。

同時，某些電信運營商提供的接入服務的備案網站中，也有一些充斥著淫穢和色情的內容。

“按照規定，已經備案的網站內容是經過相關部門審查的，但我們在抽樣調查中發現，有28個備案的網站充斥著淫穢色情的內容，占到我們抽樣的手機WAP網站的總量的20%。”李強說。

值得注意的是，李強此前所做的相關調查顯示，在今年9月公安部開展“手機網站集中清理整治”之前，抽樣發現的144個淫穢色情手機網站中，從境外接入的只有37個，占25.7%；而中國民主建國會中科院一支部提交給相關部門的《關于“手機網站集中清理整治”期間電信運營商頂風違法的調查》顯示，發現的167個淫穢色情手機網站中，服務器架設在境外的有140個，比例高達83.8%；與此同時，在本次整治期間，通過“綠色通道”傳輸內容的淫穢色情手機網站數量為131個，比例高達78.4%，而整治之前這個比例只有20.8%。

手機淫穢色情網站被舉報關閉后又重新開啟

調查中記者發現，某些電信運營商和SP甚至直接通過廣告聯盟在淫穢色情網站上推廣一些電信增值業務。

9月11日，李強撥打某電信運營商的客服電話，舉報其在淫穢色情手機網站上投放“12530彩鈴業務”廣告。李強播放的錄像顯示，當他點擊了yes6hc．cn域名后進入了一個淫穢色情網站，畫面為一個裸體女性圖片，圖片下方是一個“看淫圖不如聽淫鈴聲（完全免費，絕對無外鏈，整整1000首）”的鏈接。打開鏈接進入網頁，李強發現該網站的IP地址是四川綿陽移動。淫穢色情網站上的鏈接怎么會直接接到四川綿陽移動的網頁上呢？

李強發現，在舉報后不久，該電信運營商就切斷了該色情網站的運營通道。該運營商給李強的答復是：“該網站是淫穢色情手機網站，但沒有我們‘12530彩鈴’業務的廣告，您說的那個IP地址是盜鏈。”

調查中記者還發現，一家名為廣州滾石移動的SP——電信增值業務提供商的12530彩鈴業務，也出現在淫穢色情手機網站上。記者點擊了這個鏈接，便進入了彩鈴下載頁面，點擊下載后，就被扣去了2元話費。當手機用戶對此進行投訴時，該SP也同樣聲稱，在淫穢網站上推送的業務與其無關。廣州滾石移動客服人員稱：“這個網站盜取了我們公司一些業務的鏈接。”

“難道說色情網站在偷偷地免費為電信運營商的的增值業務做義務促銷？”李強質疑道。

11月13日，中國移動技術部的一名王姓工作人員接受中國青年報記者采訪時也稱：“在手機淫穢色情網站出現‘12530彩鈴’業務的廣告，是這些色情網站進行了偷偷的盜鏈。”

調查中，當記者向移動公司投訴他們非法在淫穢色情手機網站進行業務鏈接和促銷后，電信運營商便很快切斷了被稱為是“盜鏈”的這個淫穢色情網站通道，但數天后，同樣的通道和同一條鏈接，又很快恢復了原樣，暢通無阻。

《關于“手機網站集中清理整治”期間電信運營商頂風違法的調查》中寫道：8月份，我們就向移動舉報了移動的這個（12530彩鈴）業務在淫穢網站的促銷，兩個多月過去了，這個業務依然存在。從我們抽樣調查的結果看，在167個抽樣的淫穢色情網站里面，移動的這個業務在8個淫穢網站廣告聯盟、33個淫穢網站做了促銷。

李強認為，盜鏈只是借口，手機淫穢色情網站在舉報后被關閉又重新開啟的事實表明，是電信運營商為色情網站提供了服務代碼。

電信運營商的雙重身份備受質疑

有專家認為，從掃黃的角度講，運營商在整個產業鏈中既扮演著掃黃者又扮演著經營者，雙重身份使他們遭受質疑。

李強認為，掃黃最為關鍵的就是電信運營商，如果在WAP接入的時候就不給這些非法網站提供接入，這些淫穢的東西肯定接不進來。

“很顯然，網站越多，推的業務越多，運營商收的錢就越多，他從里面拿的提成就越多。從掃黃的角度來講，他本身是掃黃的人，但實際上他就是個經營者。”李強說。

知名電信專家項立剛指出，目前一個很大的問題是管理滯后。首先什么是黃色網站，誰能夠給它進行定義？對這些網站有沒有一個分層分級管理？手機上出現這樣的事情到底由哪個部門來管？這些都還不明確。這在客觀上給了不法網站以可乘之機。

中國移動數據部副總經理馬力認為，要從根本上杜絕網絡上的淫穢色情，需要從服務器端入手，在服務器端把這個網站關掉。他認為，“第一是要有一個常態的機制去發現這些有害的內容和網站；第二是怎么樣去封堵和查處這些網站；第三是怎么樣給這些內容進行界定。”

李強認為，手機淫穢色情網站大行其道，并不是政府“掃黃打非”決心不堅，也不是相關部門的打擊力度不夠大，根本原因在于部分既是“監管者”又是“被監管者”的電信運營商唯利是圖——淫穢色情手機網站的接入、傳輸及其推廣的業務都是電信運營商的財源。

中倫律師事務所律師孫巍認為，除了政府應該承擔起應有的責任外，我們要發動網民對網絡進行監管。我們也要發動電信運營商對他的合作伙伴進行監管，鼓勵電信運營商用他們現有的技術和財力掃黃打非。掃黃是一個公益性質的行動，相關企業應承擔其應有的社會責任。

編輯：寧波 來源：中國青年報（記者 田國壘）