這是一份挑戰面前匯集民意的報告:“越是困難的時候,越要重視民意、體察民情、關注民生”

歷史一再證明,人民是信心的力量源泉,依靠人民是我們戰勝困難的法寶。

“越是困難的時候,越要重視民意、體察民情、關注民生。”面對國際金融危機的不利影響,溫家寶總理反復強調。

報告的起草、修改,成為發揚民主的生動實踐,成為凝聚共識的重要平臺,成為積聚力量的寶貴源泉。同時,也促使應對危機的政策措施不斷完善和落實。政府工作報告從一開始就是一個應對危機的行動報告。

1月19日,國務院召開第二次全體會議,決定將《政府工作報告》征求意見稿發往各省區市,香港、澳門特別行政區聯絡辦和黨政軍群119個部門征求意見。

各地方各部門提出各類修改意見和建議990條,剔除部分重復意見,共481條。這里面有涉及全局的重大意見,有關于政策措施的具體建議,還有文字上的細微修改。

一條條坦誠相見的意見,一份份暢所欲言的建議,似涓涓細流,從四面八方匯聚而來,寄托著億萬人民對政府工作的殷殷期盼。

2月6日至13日,溫家寶總理主持召開5次座談會,分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士,經濟、社會領域專家學者,科技教育衛生文化體育界代表,企業界代表以及工人、農民等基層群眾對《政府工作報告》稿的意見和建議。

每一場座談會,大家知無不言、言無不盡。溫家寶認真傾聽,并與大家熱烈討論,虛心接受大家的意見。

一位來自影視界的代表反映說,面對金融危機的影響,百姓大宗消費支出可能會減少,但看電影積極性大大增加。去年12月份全國票房超過5億元,被稱為“井噴式”增長。文化產業逆勢而上,會為保增長做貢獻,希望國家能夠重視。溫家寶聽后說:“原來考慮報告要突破常規,從應對國際金融危機、迅速扭轉困難局面著筆,把很大的注意力放在經濟上,其他方面簡略不少。現在看來,社會事業著墨還要增加。”

當聽到不少代表反映當前農民工和大學生就業困難的時候,溫家寶說:“在一攬子應對危機的計劃中,就業問題應該突出出來。”

…………

“知政失者在草野,知屋漏者在宇下”。從2007年起,政府工作報告征求意見專門增加一場基層群眾代表座談會,今年已經是連續第三年了。種糧農民、養豬大戶、技術工人、返鄉農民工、應屆大學畢業生、社區民警、鄉鎮衛生院醫生、小學教師,這些普通群眾被請進中南海,與總理面對面“嘮家常”。

“基層群眾的意見最寶貴,因為你們最了解實際情況。”溫家寶誠懇地對他們說。從養豬到種糧,從看病到孩子上學,從就業到社會保障……這些基層代表講的都是自己身邊事,對政府工作報告的建議也實實在在。

來自河南省內鄉縣的養殖大戶秦英林事后回憶說:“一見面,總理就說,你們應該是中南海的主人,來到這里就像到家一樣。贊揚的話不講,省出時間多講意見和建議。我一聽如果再說些虛話,就太對不起這個機會,也對不起總理了。”

從保障強制免疫,到推廣優良品種,從允許用豬舍、肉豬抵押貸款到擴大標準化養殖,秦英林一口氣提了四條意見。“總理邊聽邊認真地記錄著,還和我討論呢!”秦英林說。

根據溫總理的要求,起草組對每一條意見都認真研究,對報告內容進行豐富、補充和完善,充分吸收了各單位和各方面意見165條。

2月23日,胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局會議,討論了國務院擬提請十一屆全國人大二次會議審議的《政府工作報告》稿。

兩會快要召開了,還有哪些民情沒了解,還有哪些民智沒汲取?還有哪些民意沒采納?2月28日,溫家寶走進中國政府網和新華網訪談室,首次在互聯網空間與億萬網民進行了一場沒有阻隔的對話,問政于民。

3月5日上午9時許,在十一屆全國人大二次會議上,溫家寶總理莊重地宣讀了這份事關國家發展大計、億萬百姓福祉的政府工作報告。