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打破壟斷行業禁錮 五方面推進市場化改革

2009-03-11 19:17

中國日報網中國在線消息:本期訪談特別邀請了全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林先生。遲先生認為壟斷行業這個局面不打破,對于我們整個分配結構上會帶來諸多的影響。

【主持人】:這個是不是您“兩會”期間的一個提案?

【遲福林】:我在“兩會”當中提出一個關于依靠改革擴大內需,其中我講了五個方面的改革,第一塊就是這個改革;第二塊是壟斷行業的改革。現在壟斷行業的改革我們講了好多年。但是這項改革總體進展不大,甚至在某些方面還有所后退。那么,為什么呢?就是說我們在打破行政壟斷上并沒有取得很大的進展。

所以這就提出了以壟斷行業,尤其是行政壟斷不打破的話,它涉及兩個方面的大問題:一個是社會資本進不去。那么這些行業的發展也好,它的活力也好就會受到限制。

另一個,壟斷行業這個局面不打破,對于我們整個分配結構上也會帶來諸多的影響。我們很多收入分配不合理,從結構上來講和壟斷行業改革的滯后相關。

第三,從這個階段看我們中小企業的發展,尤其是民營經濟的發展,包括政府報告也提出來了,我們允許民營經濟來進入一些基礎領域,進入一些服務領域。可是你這個玻璃門并沒有打開,看得見進不去呀,怎么進入這些重要的、基礎性的行業,怎么樣進入一些重要的服務性行業,我們還有很多制度障礙,甚至背后還有很多相關利益的一些制約。

第四,就是跟這個相比我們必須要在推進積極財政政策的同時加快推進財稅體制改革。這個議論得很多。

第五,就是在實行適度寬松的貨幣政策的同時加快金融體制改革。

恐怕我們市場化改革至少要有這五個方面的東西要推。這樣使得市場的力量沿著它的軌道更好地發揮作用。

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