建立四道防線，抓好預防工作

楚雄州委、州政府始終把社會矛盾糾紛排查調處、積極預防突出治安問題，作為維護少數民族地區社會穩定、平安建設的重點，做到各級維護穩定工作機構健全、組織落實、人員到位、機制創新。

在基層建立健全村級人民調解組織，建立起“第一道防線”，把大量的民間矛盾糾紛化解在基層，調解在萌芽狀態；大力加強信訪和行政調解、警民聯調工作，建立起第二道防線，把大量社會矛盾糾紛調解在進入司法程序之前，減少辦案過程和群眾的訴訟費用，及時為群眾排憂解難；人民法院加強對民商事案件的審理，建立起第三道防線，依法調節社會關系；在州、縣市、鄉鎮建立健全各級維穩和突出矛盾糾紛排查調處工作機構、工作機制和處置突發事件處置預案，建立起第四道防線，對突出矛盾糾紛采取集中受理、認真梳理、歸口辦理、妥善處理的辦法，及時排查調處突出矛盾糾紛，積極預防控制矛盾升級，努力把各種突出矛盾糾紛控制在基層，調處在初始。組織開展黨政領導干部大接訪大下訪活動，化解了一大批矛盾糾紛，使一批久拖未決的矛盾糾紛得到妥善解決。四年來，全州基層矛盾調處中心和人民調解組織共調處各類民間糾紛52306件，調處成功51752件、成功率達96.8%；各級維穩辦共排查調處可能影響社會穩定的突出矛盾糾紛119件，確保了全州社會穩定。

深入開展嚴打整治斗爭

楚雄州各級各部門始終堅持“什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪里治安不好整治哪里”的工作要求，不間斷地組織開展各種打擊整治專項行動，全面加強社會治安管理和防范控制工作，最大限度地壓減刑事發案和治安、安全事故。先后組織開展了禁毒防艾、“打黑除惡”、打擊偷盜自行車、打擊“三電”、打擊傳銷、打擊“兩搶一盜”等突出治安問題的專項打擊行動，始終保持對各種嚴重刑事犯罪活動的高壓態勢；組織開展了邪教和非正常宗教、非法出版物、廢舊金屬收購業、城鄉治安問題突出地區、校園周邊治安環境等專項整治，對治安問題突出地區進行綜合整治；進一步強化安全生產管理，安全生產事故呈逐年下降趨勢，與前四年相比，全州一般事故下降8.3%、死亡數下降5.7%、直接財產損失下降1.4%；加強流動人口的服務管理，強化維權意識，優化就業環境，提高服務和管理社會化水平。刑事案件居高不下的勢頭得到有效遏制，發案明顯減緩，全州社會治安持續穩定。