加強基層組織建設

楚雄州著力抓了“五個”進一步統一規范。一是進一步統一規范縣市綜治維穩委組織建設，在全州縣市成立綜治維穩委10個、有成員286名，設綜治辦10個、配正科級主任10名、綜治干部36名，設維穩辦10個、配副科級主任10名、維穩干部23名。

二是進一步統一規范鄉鎮綜治維穩委組織建設，鄉鎮成立綜治維穩委103個、有成員1186名，設鄉鎮綜治維穩辦103個、設主任103名、副主任412名、配備綜治維穩專干130名，成立鄉鎮矛盾糾紛調處中心103個、有成員單位1086個、有專干224名。

三是進一步統一規范村（居）委會綜治維穩組織建設，在村社成立綜治維穩領導小組1094個，建立健全村級治安、調解會1094個、成員6489人，每個村（居）委會配備1至2名專兼職治保、調解員，具體負責村（社區）的治保、調解工作。專兼職治保、調解員的補貼采取“分級負責，三級保障”，即：按州、縣、鄉各三分之一，每年列入財政預算共356萬元用于補貼基層治保、調解經費。對村（社區）委員會調處的矛盾糾紛實行每調處成功一件補貼40元的“以獎代補、以件計獎”的獎勵辦法，褒獎調解人員，建立激勵機制。全州共配備專職治保、調解員259名，設置兼職治保、調解員1390名，解決了基層有錢辦事、有人辦事的問題。

四是進一步統一規范村（居）民小組治保、調解組織建設，全州有村級治保、調解小組14575個、19246人。五是進一步統一規范基層綜治、維穩、治保調解組織的職能職責，明確任務和要求。通過認真抓基層“五個”進一步統一規范，規范了基層綜治、維穩組織領導、辦事機構，落實了人員，明確了職責，加強了保障，夯實了工作基礎。

建立健全治安防范網絡

楚雄州始終把治安防范體系建設作為政法、綜治、維穩、平安建設的具體措施，整合治安資源，加強治安防范網絡建設。在農村，建立起以輪戶聯防、義務聯防為基礎的農村四級（戶、組、村、鄉）治安聯防體系、矛盾糾紛排查調處體系、邊際聯防聯調體系為主要內容的治安防范網絡，建立義務護村隊1289支14896人，組織開展輪戶聯防4865個村、參與群眾169123戶，農村社會面的治安防范能力明顯增強；在城鎮，建立起以重點部位、單位內部、社區治安防范體系為基礎，以預防社會面流動犯罪治安防范體系為構架的城鎮治安防范網絡，加快楚雄州城市治安防范數字化、信息化建設的步伐，把人防、物防、技防“三位一體”的防范工作落到實處，在全州建立政法機關抓打擊、社會面抓防范、重點集鎮抓管控的“打、防、控”一體化的治安防控網絡，社會治安防范能力明顯提高。