中國日報(bào)網(wǎng)消息：上個(gè)月南京媒體曝出棲霞區(qū)八卦洲街道的八卦花園、長江花園兩個(gè)小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)可以補(bǔ)辦兩證的消息，但南京市國土局緊急表態(tài)，稱南京對小產(chǎn)權(quán)房從來沒有開禁。而今年國土資源部將重點(diǎn)清理小產(chǎn)權(quán)房，再次表明政府部門對小產(chǎn)權(quán)房持嚴(yán)厲打擊態(tài)度。
國土部部長徐紹史1月29日表示，今年國土資源部將重點(diǎn)清理“小產(chǎn)權(quán)房”和高爾夫球場。
據(jù)了解，針對小產(chǎn)權(quán)房問題，國務(wù)院已責(zé)成國土部、住建部牽頭，負(fù)責(zé)小產(chǎn)權(quán)房的摸底和清理工作。國務(wù)院要求，所有在建及在售小產(chǎn)權(quán)房必須全部停建和停售，并要求地方對小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)狀進(jìn)行普查。
小產(chǎn)權(quán)房的問題由來已久。非官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國目前小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)面積達(dá)六十多億平米，相當(dāng)于中國房地產(chǎn)業(yè)近十年來的開發(fā)總量。
徐紹史表示，“未報(bào)即用”是去年土地違規(guī)違法的傾向性問題，今年將重點(diǎn)予以監(jiān)管。他還表示，春節(jié)后國土部將部署09年衛(wèi)星照片執(zhí)法檢查和“15號令”的問責(zé)，該項(xiàng)工作的范圍將覆蓋全國。“15號令”即由監(jiān)察部、人社部、國土部聯(lián)合發(fā)布的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，辦法修訂后于2008年6月1日實(shí)施，其中增加了追究地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的規(guī)定。
專家質(zhì)疑
全面清理小產(chǎn)權(quán)房不太可能
“小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，而且愈演愈烈，因此國務(wù)院決定下猛藥來治理，要求‘所有在建及在售小產(chǎn)權(quán)房必須全部停建和停售’。這條政策一旦執(zhí)行下去，是非常嚴(yán)厲的。”南京工業(yè)大學(xué)天誠不動(dòng)產(chǎn)研究所副所長吳翔華，在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
他表示，近年來中國各大城市商品房價(jià)格持續(xù)攀高，而小產(chǎn)權(quán)房的價(jià)格往往只有商品房的1／3－1／2，相對便宜，所以盡管國家和各地相關(guān)監(jiān)管部門屢屢提示購買小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn)，但仍有許多買房人趨之若鶩前去購買，這是國務(wù)院出臺這一嚴(yán)厲政策的背景。
但他同時(shí)指出：“據(jù)相關(guān)資料顯示，中國目前小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)面積達(dá)60多億平方米，數(shù)量非常龐大，這是多年累積起來的歷史問題。國務(wù)院要求所有小產(chǎn)權(quán)房全部停建和停售，這個(gè)打擊面太大，估計(jì)很難切實(shí)執(zhí)行，畢竟許多小產(chǎn)權(quán)房都是在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府支持下建起來的。”
基于小產(chǎn)權(quán)房在全國數(shù)量龐大而且牽涉地方政府的利益，吳翔華認(rèn)為，此次國務(wù)院要求全國范圍內(nèi)的所有在建和在售小產(chǎn)權(quán)房必須全部停建和停售的政策雖然是前所未有的嚴(yán)厲，但執(zhí)行起來會(huì)遭遇強(qiáng)大阻力，執(zhí)行效果也會(huì)大打折扣：“實(shí)際上，每年國土部都會(huì)說要清理小產(chǎn)權(quán)房，但最終都會(huì)不了了之。因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房是個(gè)大問題，只要中央沒有明確小產(chǎn)權(quán)房的前途，該問題就很難一刀切地解決。
記者調(diào)查
南京小產(chǎn)權(quán)房仍說能辦兩證
南京的小產(chǎn)權(quán)房究竟有多少？會(huì)不會(huì)在國務(wù)院的小產(chǎn)權(quán)房禁令下全面停建和停售？本報(bào)記者進(jìn)行摸底，了解到南京的“小產(chǎn)權(quán)房”主要集中在雨花臺區(qū)的油坊橋、鐵心橋、板橋區(qū)域，棲霞區(qū)的堯化門和邁皋橋區(qū)域，以及六合區(qū)、江寧區(qū)等城郊接合部。在售的主力樓盤，包括雨花臺區(qū)油坊橋附近的七彩星城、棲霞區(qū)邁皋橋附近的壹城（也就是興都花園）等，其他一些小產(chǎn)權(quán)房則都十分低調(diào)。
記者了解到，截至目前，七彩星城的售樓人員仍宣稱樓盤中的一部分房源可以辦到兩證，并且可以辦到貸款，另一部分房源以后能不能辦到兩證，要看國家的政策。但就是這家樓盤，在去年12月份遭到數(shù)百名前期業(yè)主的抗議，因?yàn)殚_發(fā)商以書面形式承諾業(yè)主在2009年12月31日之前能辦到兩證，可是卻沒有兌現(xiàn)承諾。
壹城也是南京最大的小產(chǎn)權(quán)房樓盤之一，售樓人員坦承不能保證辦到兩證，但強(qiáng)調(diào)價(jià)格不到周邊樓盤的1／2。
棲霞區(qū)靖安鎮(zhèn)的康靖花園，是在當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府支持下興建的小產(chǎn)權(quán)房樓盤，4幢2單元的業(yè)主陸女士告訴記者：“我在2005年3月以1504元／平方米在康靖花園買了套房，當(dāng)時(shí)開發(fā)商說2005年底能辦兩證。但到了去年，開發(fā)商已明確說沒法辦到兩證。”
此外，近幾年來，城南三江學(xué)院附近的松林風(fēng)情街等小產(chǎn)權(quán)房，也在暗地里低調(diào)銷售完畢。“很多人買小產(chǎn)權(quán)房，都是圖它便宜，價(jià)格只有商品房的1／3－1／2。”南京幸基地產(chǎn)營銷總監(jiān)唐登洋說。
據(jù)悉，從2003年開始，南京市就開始對小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行全面清查，南京市規(guī)劃局對67個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃重審。南京市建委2004年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)棲霞、雨花臺、建鄴、浦口、六合五個(gè)涉農(nóng)區(qū)，幾乎都有小產(chǎn)權(quán)房，共計(jì)130多萬平方米。但相關(guān)人士透露，這兩年來南京的小產(chǎn)權(quán)房樓盤已大大減少，因此就算要求南京所有小產(chǎn)權(quán)房停建和停售，影響已不是特別大。
來源：金陵晚報(bào) 編輯：馬原 單萱萱
