三、工作要求

(一)接入服務(wù)單位核驗工作要求

1.組織保障和制度完善要求

各接入服務(wù)單位應(yīng)在2010年2月底前設(shè)立現(xiàn)場核驗網(wǎng)站備案信息部門，專門負責網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作，并實行單位領(lǐng)導負責制。應(yīng)建立本單位的備案業(yè)務(wù)規(guī)范，備案工作考核制度。明確備案人員的工作責任，對備案人員業(yè)務(wù)能力實行年度考核，將日常備案工作質(zhì)量作為考核的重要指標。

各接入服務(wù)單位應(yīng)在2010年3月底前正式實施網(wǎng)站備案信息當面核驗，并將工作開展情況報許可證發(fā)證機關(guān)和單位注冊所在地通信管理局。

基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在2010年4月份對租用本單位電信資源從事接入業(yè)務(wù)的接入服務(wù)單位是否設(shè)立當面核驗人員、履行當面核驗備案信息的情況進行檢查，對未履行當面核驗責任的，不得為其提供電信資源。

2.業(yè)務(wù)明示要求

接入服務(wù)單位在業(yè)務(wù)經(jīng)營中應(yīng)向網(wǎng)站主辦者明示開辦網(wǎng)站要依法辦理備案手續(xù)、網(wǎng)站備案流程、需提供的證件、材料清單及網(wǎng)站備案有關(guān)注意事項。

3.業(yè)務(wù)合同內(nèi)容要求

接入服務(wù)單位應(yīng)在與網(wǎng)站主辦者簽訂業(yè)務(wù)合同中，明文要求：“依據(jù)《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)備案管理辦法》第二十三條規(guī)定，如備案信息不真實，將關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。請您承諾并確認：您提交的所有備案信息真實有效，當您的備案信息發(fā)生變化時請及時到備案系統(tǒng)中提交更新信息，如因未及時更新而導致備案信息不準確，我公司有權(quán)依法對接入網(wǎng)站進行關(guān)閉處理。”雙方簽字、單位蓋章確認。

4.信息安全管理責任要求

接入服務(wù)單位建立網(wǎng)站主辦者資料檔案，妥善保管核驗過程中獲取的網(wǎng)站主辦者證件信息、照片信息、《網(wǎng)站備案信息真實性核驗單》、與網(wǎng)站主辦者簽署的各項協(xié)議，保證信息不泄露，承擔對網(wǎng)站主辦者提交材料的信息安全保密管理責任。上述資料至少留存5年以上，以備通信行業(yè)主管部門依法進行檢查。

5.網(wǎng)站備案信息更新要求

接入服務(wù)單位應(yīng)做好日常回訪核查工作，確保網(wǎng)站備案信息變更后，網(wǎng)站主辦者及時更新主體信息、聯(lián)系方式、網(wǎng)站信息。同時接入服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)網(wǎng)站接入變化情況，及時更新接入信息，并配合主管部門做好網(wǎng)站備案信息真實性核查工作。因未開展日常回訪核查工作導致接入網(wǎng)站備案信息不準確的接入服務(wù)單位，主管部門依法對其進行處罰。

6.存量網(wǎng)站備案信息核驗要求

對備案信息真實性當面核驗工作正式啟動前接入的網(wǎng)站，各接入服務(wù)單位要在2010年2月底前制定備案信息真實性核驗工作詳細計劃，報許可證發(fā)證機關(guān)和單位注冊所在地通信管理局，并在2010年9月底前完成全部網(wǎng)站的備案信息真實性核驗。(二)省通信管理局審核工作要求

1.做好日常審核工作

各通信管理局應(yīng)做好日常網(wǎng)站備案信息真實性審核工作，保證對重點信息(營業(yè)執(zhí)照、身份證等)的逐一細致審核。二期備案系統(tǒng)升級改造后可由各通信管理局審核人員用口令登錄接入服務(wù)單位系統(tǒng)抽檢審核證件原件，同時檢查接入服務(wù)單位上交的《網(wǎng)站備案信息真實性核驗單》。

2.檢查“當面核驗”工作開展情況

各通信管理局對接入服務(wù)單位當面核驗網(wǎng)站備案信息的部門設(shè)立和工作制度完善情況進行指導和檢查。根據(jù)接入服務(wù)單位保存的真實性核驗證明材料，對接入服務(wù)單位“當面核驗”工作的開展情況、接入服務(wù)單位提交備案信息的準確性進行定期檢查或不定期抽查，對發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行“當面核驗”或提供虛假信息的，應(yīng)嚴肅處理。同時將日常檢查考核結(jié)果作為許可證年檢重要參考。

(三)備案中心核查工作要求

1.新增網(wǎng)站備案信息核查

備案中心每月對新提交的網(wǎng)站備案信息進行準確性抽查。對備案主體信息中身份證、組織機構(gòu)代碼證等信息進行重點抽查核查。

2.存量網(wǎng)站備案信息核查

備案中心按季度對系統(tǒng)存量網(wǎng)站備案信息進行準確性核查，對各接入服務(wù)單位真實性核驗網(wǎng)站備案信息工作開展情況、完成進度、工作質(zhì)量進行核查和抽查評估。

3.制定核查標準和監(jiān)督評估辦法

備案中心根據(jù)工業(yè)和信息化部的委托，適時制訂、細化、完善網(wǎng)站備案信息核查標準和監(jiān)督評估辦法，并向各通信管理局、接入服務(wù)單位發(fā)布。

4.加強對工作開展情況的督導、統(tǒng)計

備案中心根據(jù)工業(yè)和信息化部的委托，對各單位落實網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作開展情況進行指導幫助和監(jiān)督評估。加強對各單位落實網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作情況的分類統(tǒng)計，開展對各地通信管理局行政處罰情況匯總等工作。

5.開展網(wǎng)站備案業(yè)務(wù)培訓

備案中心根據(jù)工業(yè)和信息化部的委托，編寫、制訂網(wǎng)站備案培訓資料，組織開展面向各接入服務(wù)單位的全國性網(wǎng)站備案培訓工作，對應(yīng)掌握的網(wǎng)站備案相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識進行統(tǒng)一講解。

四、問責

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局根據(jù)屬地化管理原則，對未按《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案》中提出的“對網(wǎng)站主辦者身份信息當面核驗、留存有效證件復印件”要求開展工作，未認真開展網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作，提交不真實網(wǎng)站備案信息的接入服務(wù)單位，依據(jù)《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》第十條和第二十四條的規(guī)定依法處罰，責令限期改正。（中國證券網(wǎng)）

來源：中國廣播網(wǎng) 編輯：楊鑫